Por Lucia Cipullo
La Sociedades de la Cruz Roja de Nepal, las Filipinas, Sri Lanka y Vietnam se reunieron con otros socios humanitarios en Kuala Lumpur los días 17 y 18 de Julio para discutir barreras normativas a la provisión de alojamiento de emergencia y transitorios luego de desastres. El taller fuer organizado por el Programa sobre Derecho relativo a los Desastres de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) y el Departamento de Alojamientos y Asentamientos con la intención de generar conciencia sobre la problemática y solicitar ideas de las Sociedades Nacionales para superar dichas barreras.
Los Secretarios Generales de las Sociedades de la Cruz Roja de Vietnam, Sri Lanka y Nepal fueron acompañados por sus colegas de gestión de desastre y legal para discutir los hallazgos del borrador de un estudio documental recientemente redactado por la FICR. Este estudio examina las leyes, reglamentos y procedimientos existentes relevantes para el alojamiento en seis países seleccionados de la región de Asía Pacífico, que incluye a los cuatro países presentes en el taller así como también a Pakistán e Indonesia.
Este encuentro fue el primero en ser organizado en el marco de un proyecto global siguiendo la solicitud de la Resolución 7 de la 31ª Conferencia Internacional en Noviembre de 2011. El objetivo del proyecto es trabajar con las Sociedades Nacionales, los gobiernos y otros socios para encontrar soluciones creativas y prácticas a las barreras normativas comunes, brindando alojamiento de emergencia y transitorio, oportuno y equitativo.
Soomsook Boonyabancha de la Coalición Asiática para los Derechos de Vivienda en Tailandia recordó a los participantes la importancia de los enfoques de alojamiento de impulso comunitario. Cuando las comunidades pueden ser los “arquitectos” de sus propias soluciones de alojamiento, “estos procesos pueden ser poderosas oportunidades de desarrollo”, ella manifestó que “necesitamos alentar a las personas a trabajar juntas como una comunidad para superar las barreras normativas.”
Laxman Perera de UN Habitat en Sri Lanka enfatizó cuatro barreras clave para la provisión de alojamiento provisional desde el punto de vista de las personas afectadas: planificación de uso de la tierra inapropiada, falta de acceso a la tierra, inseguridad de la tenencia de la tierra, administración de tierra ineficaz. “en muchas situaciones de desastre”, manifestó, “ha existido una aplicación débil de los planes de uso de la tierra a nivel local, o planes que estaban desactualizados o eran inválidos. Esto puede causar serios retrasos de acceso a la tierra, la toma oportunista de la tierra, y la reubicación forzada.”
La FICR esta finalizando el borrador de su estudio documental a la luz de las sugerencias recibidas y pronto pasará a la segunda fase del proyecto: llevar a cabo con las Sociedades Nacionales auditorias normativas país, permitiendo una revisión completa de las leyes existentes y los procedimientos relevantes para el alojamiento posterior a los desastres.