Por Lucia Cipullo
El 26 de Junio de 2012, el Departamento de Asuntos Exteriores de Filipinas (DAE) organizó un taller nacional en Manila conjuntamente con la Cruz Roja Filipina (CRF) y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), para discutir cómo mejorar la preparación legal para la cooperación internacional en caso de desastre en Filipinas.
El taller examinó los roles y responsabilidades de diferentes departamentos gubernamentales en el manejo de la asistencia internacional y familiarizó a los participantes con los aspectos medulares del Derecho Relativo a los desastres (IDRL), particularmente las Directrices para la facilitación y reglamentación nacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial (también conocidas como las "Directrices IDRL").
El Director del DAE José Brillantes enfatizó que, como una cuestión de orgullo y principio, las Filipinas busca primero y ante todo contar con sus propias capacidades nacionales para responder a desastres. No obstante, la ayuda internacional será necesaria en ciertas oportunidades y atrajo la atención a las disposiciones legales nacionales referentes a las directrices IDRL, y alentó a los participantes a considerar cómo aplicar las Directrices IDRL y otros instrumentos internacionales relevantes a próximas situaciones de desastre.
“Las Filipinas se encuentran entre las cinco naciones más afectadas en la región,” señaló Richard Gordon el presidente de la CRF, y todos los agentes relevantes deben por consiguiente “trabajar juntos como una ‘sinfonía’ para superar los retos.” Gordon afirmó que las Filipinas deben apuntar a ser un líder y un ejemplo cuando se trate de gestionar la asistencia internacional y presentar un modelo de ley “no en forma, sino en substancia.”
El Ministro Gary Domingo de la DEA, y el Sr. Eugene Cabrera del Departmento de Defensa Nacional continuaron resaltando la experiencia de las Filipinas con respecto a la recepción de asistencia internacional en situación de desastre. Ambos subrayaron la necesidad de efectuar talleres como este para reflexionar sobre el marco legal actual y encontrar espacio para lograr mejoras y un mayor desarrollo. El Sr. Cabrera, al presentar la ley de Filipinas para la reducción y gestión de riesgo de desastre (Republic Act 10121), resaltó los esfuerzos llevados a cabo para transformar lo que una vez fue una ley reactiva en una ley proactiva para la preparación.
Los participantes también tuvieron la oportunidad de involucrarse en discusiones abiertas con respecto al marco legal nacional para la respuesta de desastre, con el fin de debatir como avanzar y mejorar la preparación legal. Se desarrolló una hoja de ruta para futuras acciones, así como también un acuerdo con la CRF y la FICR para iniciar un estudio profundo de IDRL en las Filipinas más adelante en 2012.