Por Caroline Renold
El 3 de Septiembre de 2012, Namibia adoptó una nueva Ley de Gestión de Riesgo de Desastre otorgándole su primer marco legislativo integral para la gestión de riesgo de desastre. La Sociedad de la Cruz Roja de Namibia (SCRN) jugó un rol clave en la promoción de la nueva legislación, mediante el apoyó otorgado a la oficina del Primer Ministro durante la redacción.
Durante la presentación de la Ley ante la Asamblea Nacional en Febrero de 2008, el Honorable Marco Mukoso Hausiku, Viceprimer Ministro, señaló que “el objetivo general de la Ley es contribuir con la obtención de un desarrollo sostenido en línea con la Visión de Namibia para 2030 mediante el fortalecimiento de las capacidades nacionales para reducir el riesgo y generar resiliencia de las comunidades ante los desastres, lo cual es consistente con las tendencias internacionales emergentes sobre reducción de riesgo de desastre. Esta, prevé preparación para casos de emergencia, respuestas rápidas y efectivas en casos de desastre y en la recuperación post-desastre.”[1]
Con base en la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre de 2009, la Ley establece un marco institucional para la gestión de riesgo de desastre a nivel nacional[2] y a nivel local. La Ley promueve el incremento de las capacidades de reacción en las comunidades afectadas mediante el establecimiento de comités sub nacionales de gestión de riesgo de desastre para cada región, circunscripción, asentamiento y autoridad local[3]. Adicionalmente establece la adopción en todos los niveles de gobierno de planes y programas de gestión de riesgo de desastre[4] y establece un Fondo Nacional en caso de Desastre[5].
Durante un taller regional sobre derecho relativo a los desastres llevado a cabo recientemente, organizado conjuntamente por la Cruz Roja de Botsuana, la FICR y la SADC en Botsuana, la Sra. Naemi Heita, Vicesecretaria General de la SCRN compartió la experiencia de su Sociedad Nacional sobre la participación en el proceso legislativo. Con apoyo de la FICR; la SCRN colaboró con el gobierno para desarrollar un estudio acerca de las leyes y procedimientos Namibianos existentes para la asistencia internacional. Este estudio, que pronto será publicado, fue compartido con los legisladores para que fuese usado durante el desarrollo de la Ley. Como resultado, un artículo detallado sobre este tópico fue incluido en la ley y se espera que disposiciones adicionales sean incluidas en las normativas que están siendo completadas actualmente. “El proceso toma tiempo y requiere paciencia” subrayó la Sra. Heita, “tuvimos que dirigirnos a todos los ministerios para asegurarnos que los procedimientos y directrices que surgían del estudio eran atendidos, pero valió la pena: la gente aprecia lo que hemos logrado.”
El estudio de Namibia estará disponible aquí.
[1] Discurso Parlamentario del Honorable Marco Mukoso Hausiku, Viceprimer Ministro sobre la “Presentación de la Ley de Gestión de Riesgo de Desastre”, Asamblea Nacional, Namibia 28 de Febrero de 2012. http://www.opm.gov.na/ (accedido el 9 de Agosto de 2012)
[2] A nivel nacional: Comité Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre (Sección 4 de la Ley de Gestión de Riesgo de Desastre, 2012), el Directorado: Gestión de Riesgo de Desastre (Sección 11 Ley de Gestión de Riesgo de Desastre, 2012) y el Comité de Evaluación de Vulnerabilidad de Namibia (Sección 13 Ley de Gestión de Riesgo de Desastre, 2012).
[3] Secciones 14, 15, 16 y 17 de la Ley de Gestión de Riesgo de Desastre, 2012.
[4] Parte III Ley de Gestión de Riesgo de Desastre, 2012.
[5] Parte V Ley de Gestión de Riesgo de Desastre, 2012.