Por Lucia Cipullo
En Abril, la ciudad de Padang al Oeste de Sumatra se convirtió en anfitriona de alrededor de 100 representantes del gobierno indonesio, el ejército, el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, organizaciones humanitarias y la comunidad internacional de donantes, quienes se reunieron para participar en el Ejercicio Teórico de Simulación Internacional: Mentawai Megathrust Direx 2013.
En las últimas décadas la Isla de Sumatra a sufrido varios desastres de gran escala, y recibido particular atención luego del devastador terremoto que tuvo lugar en Padang en 2009. Para anticipar mejor y prepararse para los efectos de futuros desastres y disminuir sus impactos humanos, el Gobierno de Indonesia está fortaleciendo las capacidades de respuesta en caso de desastre a nivel local, regional y nacional.
Lucia Cipullo, Oficial para Asia Pacífico del Programa de Derecho Relativo a los Desastres, llevó a cabo una presentación para el grupo de alto nivel, sobre las “Directrices para la facilitación y reglamentación nacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la reparación inicial” (Directrices IDRL) como herramienta clave de preparación para los gobiernos. Luego de esto, buena parte del Ejercicio Teórico de Simulación se enfocó en fortalecer los mecanismos para la recepción de la asistencia internacional, tanto civil como militar, así como también en la mejora de los sistemas de alerta temprana y del sistema de comando de emergencia.
Durante la semana se presentaron importantes cuestiones de IDRL, con intensas discusiones sobre los procesos para solicitar o “recibir con beneplácito” asistencia internacional, entrada y movilización de equipos de búsqueda y rescate internacional, importación de artículos de socorro, logística y distribución de bienes de socorro y terminación de la asistencia internacional. Los miembros de la comunidad internacional, como la Misión Japonesa en la ASEAN, la Academia de Defensa Civil de Singapur y la Agencia Australiana para el Desarrollo Internacional (AusAID), se hicieron presentes para compartir experiencias y lecciones aprendidas de desastres anteriores.
Las preguntas con respecto a la coordinación del socorro internacional también tuvieron una posición destacada en la agenda, con enfoque en la coordinación entre agentes provinciales, nacionales e internacionales. “Necesitamos mejorar la coordinación a fin de ser eficaces,” afirmó Oliver Lacey Hall, Jefe de la Oficina Regional de OCHA para Asia Pacífico. “La coordinación más importante tiene lugar en el sitio del desastre, y necesitamos garantizar que se lleve a cabo tanto de forma horizontal como vertical.”
“Este ejercicio nos recuerda cuán importante es trabajar bien con otros agentes, y cómo podemos coordinar mejor la asistencia internacional,” reiteró Pak Arifin Mud. Hadi, Jefe de Gestión de Desastres de la Sociedad de la Cruz Roja Indonesia (Palang Merah Indonesia, o PMI). “resulta útil llevar a cabo estos ejercicios para evaluar y aprender de operaciones pasadas, para armonizar la coordinación, y para destacar el rol de la Cruz Roja,” afirmó. Pak Arifin también enfatizó cómo estos ejercicios ayudan a lograr sinergias entre los diferentes sectores involucrados, facilitando una respuesta más eficaz e integral.
El Programa de Derecho Relativo a los Desastres se encuentra actualmente trabajando con PMI sobre un estudio que examina el impacto que tienen en el marco jurídico indonesio las mejoras a la gestión y respuesta en casos de desastre. Este evento brindó una perspectiva oportuna sobre cómo están siendo puestos en práctica los procesos contenidos en la ley y reglamentos. Se espera que el informe del estudio sea emitido a finales de 2013.