Gestión de desastres

Population movement and displaced people

Poblaciones desplazadas | Migración |

PERCO (Plataforma de Cooperación de la Cruz Roja Europea en materia de Refugiados, Solicitantes de Asilo y Migrantes) (en inglés)

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Las poblaciones desplazadas abandonan su lugar de residencia habitual en movimientos colectivos, debido por lo general a un desastre repentino – como un terremoto o una inundación –, a una amenaza o a un conflicto armado, como mecanismo para hacer frente a la situación y con la intención de regresar.

Si bien la migración y el desplazamiento están interrelacionados, deben distinguirse. La situación de las poblaciones desplazadas, ya sea a través de fronteras (por ejemplo, afluencia de refugiados) o dentro de sus países, debido a un desastre o un conflicto armado, requiere por lo general la puesta en marcha de operaciones de socorro conjuntamente con una labor orientada a brindar soluciones duraderas colectivas. La migración, a su vez, suele requerir asistencia social, protección jurídica y apoyo a las perspectivas futuras más individualizadas.

La responsabilidad en lo que respecta a la protección de los refugiados y de todas las poblaciones desplazadas recae principalmente en el gobierno del país de acogida. El mandato del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es proteger y brindar asistencia a los refugiados. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) tiene el cometido de proporcionar socorro alimentario de emergencia, aunque es posible que necesite asistencia para la distribución, o asistencia a corto plazo con suministros.

En el seno del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) es el organismo director en situaciones de conflicto armado, apoyado por las Sociedades Nacionales. En estos casos, la Federación Internacional desempeña probablemente una función complementaria en el fortalecimiento de la capacidad o en otros ámbitos de su competencia técnica. En las áreas no relacionadas con conflictos y en los desastres naturales, la Federación es el organismo director y apoya a las Sociedades Nacionales brindándoles asistencia y protección.

Por lo general, en la respuesta de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja inmediata y a corto plazo ante un desplazamiento de población repentino se otorga prioridad al suministro de agua potable e instalaciones sanitarias básicas; asistencia médica de emergencia y servicios básicos de salud; alojamiento temporal; organización de la distribución de alimentos y otros artículos que se necesitan de forma urgente.

El desplazamiento, sea cual sea su causa, es siempre traumático, o sea que ha de preverse en todos los casos un servicio de apoyo psicológico. Los desplazamientos de poblaciones llevan a menudo a las personas a seguir buscando un lugar para instalarse y a convertirse en migrantes.


Los migrantes son quienes abandonan su lugar de residencia habitual o huyen de él para trasladarse a otro lugar, generalmente en el extranjero, en búsqueda de perspectivas mejores y más seguras. La migración puede ser voluntaria o involuntaria, pero casi siempre es una combinación de decisiones y limitaciones, que puede implicar el propósito de vivir en el extranjero durante un largo período.

La Cruz Roja y la Media Luna Roja se ocupan de las necesidades y los factores de vulnerabilidad, y brindan asistencia humanitaria a los migrantes independientemente de la condición jurídica de las personas que necesitan ayuda.

A menudo, las Sociedades Nacionales tienen enfoques diferentes en cuanto a la asistencia y protección de los migrantes, según las necesidades de sus comunidades. Algunas Sociedades Nacionales tienen programas o proyectos especialmente focalizados en ellos; otras incluyen a los migrantes en programas y proyectos humanitarios de carácter general que abordan las necesidades y vulnerabilidades de la población en toda su diversidad.

Las redes regionales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja son fundamentales para abordar de manera apropiada la situación específica de los migrantes. En Europa, la red regional se llama

PERCO (Plataforma de Cooperación de la Cruz Roja Europea en materia de Refugiados, Solicitantes de Asilo y Migrantes)

. Actualmente, se están creando otras redes.


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