L’opération
pour les victimes du tsunami met en évidence l’importance
des mesures de prévention des catastrophes
12
janvier 2005
L’opération
mise sur pied afin de secourir les centaines de milliers de personnes
affectées par les raz-de-marée en Asie et en Afrique
a mis en évidence l’importance des mesures de prévention
des catastrophes et de réduction des risques, note la Fédération
internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge, précisant qu’elle évoquera cette
question cruciale dans le cadre de la Conférence mondiale sur
la prévention des catastrophes qui doit s’ouvrir le 18
janvier à Kobe, au Japon.
“En matière de préparation aux catastrophes, la
Fédération internationale s’appuie sur les activités
de nos volontaires communautaires spécialement formés
qui assurent une assistance vitale avant, pendant et après
les catastrophes pour promouvoir au niveau international une meilleure
compréhension et une application plus rigoureuse des dispositions
légales applicables en cas de catastrophe naturelle”,
explique Eva von Oelreich, responsable de la prévention et
des interventions de secours.
La dimension humaine de la préparation aux catastrophes et
des secours est incarnée par les volontaires du Mouvement et
par les communautés dans lesquelles ils travaillent. En temps
normal, ils s’emploient à diffuser parmi la population
des informations sur les dispositifs d’alerte et sur les procédures
d’évacuation, ainsi qu’à mettre en place
des mesures de réduction des risques. Quand une catastrophe
se produit, ils mobilisent immédiatement des services de santé
et de secours d’urgence. Ce cycle de préparation et de
réaction est la clé d’une approche véritablement
cohérente et efficace dans ce domaine.
“Dans les pays frappés par les raz-de-marée, des
volontaires étaient à pied d’oeuvre pour secourir
leurs voisins dans les minutes et les heures qui ont suivi la catastrophe.
Des équipes locales bien préparées sauvent davantage
de vies humaines que les sauveteurs internationaux. C’est pourquoi,
afin de limiter l’impact des catastrophes, les gouvernements
et les bailleurs de fonds doivent impérativement investir des
ressources dans le renforcement de la préparation et des capacités
d’intervention au niveau communautaire. Tel est le message que
nous entendons promouvoir avec la plus grande énergie à
Kobe”, déclare Susan Johnson, directrice des opérations
à la Fédération internationale.
La préparation en prévision des catastrophes et la réduction
des risques seront au coeur des efforts à long terme de la
Fédération internationale dans les pays frappés
par les raz-de-marée. Mais la Fédération ne se
soucie pas seulement de la prévention au niveau communautaire
et national – elle s’emploie aussi très activement
à améliorer la compréhension et l’application
des directives, conventions, traités et autres dispositions
légales existants, aussi hétéroclites que nombreux.
“L’opération en cours a une fois de plus mis en
lumière les obstacles auxquels se heurte régulièrement
le passage des secours d’urgence à travers les frontières
nationales”, observe Victoria Bannon, coordinatrice du projet
de Droit international des interventions en cas de catastrophe à
la Fédération internationale. “Les organisations
humanitaires sont confrontées non seulement à des infrastructures
sérieusement endommagées, mais aussi aux diverses réglementations
douanières de douze nations différentes. Or, tout retard
dans l’acheminement des secours entraîne un coût
supplémentaire en vies humaines.”
“La conférence de Kobe nous offrira l’occasion
de rappeler aux gouvernements les engagements qu’ils ont pris
par le passé – notamment en décembre 2003 dans
le cadre de la Conférence internationale de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge – de réviser les législations
en vigueur dans ce domaine et de les harmoniser avec les lois, règles
et principes internationaux existants de manière à faciliter
le déploiement de l’aide internationale d’urgence,
conclut Victoria Bannon.
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