La
conférence de Kobe menacée d’échec, estime
la Fédération Croix-Rouge et Croissant-Rouge
20
janvier 2005
La
Conférence mondiale sur la prévention des catastrophes
doit déboucher sur des objectifs clairs et ambitieux de réduction
du nombre de personnes tuées et affectées par les catastrophes
naturelles d’ici 2015, a affirmé aujourd’hui la
Fédération internationale des Sociétés
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
La Fédération internationale déplore que le document
final en cours de rédaction à Kobe, au Japon, n’énonce
pas, au stade actuel, d’engagements fermes en la matière.
“La conférence de Kobe représente une occasion
privilégiée de promouvoir un effort coordonné
de la part de tous les acteurs concernés pour limiter l’impact
des catastrophes, réduire les vulnérabilités
et faire en sorte que, partout dans le monde, tous les individus et
communautés puissent vivre en sécurité et mener
des existences productives”, a déclaré Eva von
Oelreich, chef du département de la préparation et des
interventions en cas de catastrophe à la Fédération
internationale. “Il est encore temps de réagir, mais
le risque de n’aboutir qu’à un énième
énoncé de bonnes intentions est très sérieux.”
La Fédération internationale appelle à l’adoption
de lignes directrices et d’objectifs bien définis, en
phase avec les Objectifs du développement pour le millénaire,
afin de renverser la tendance actuelle des catastrophes à s’accompagner
d’effets toujours plus graves en termes de souffrances humaines,
de dommages matériels et de destruction de moyens de subsistance.
Le processus devrait être finalisé dans le cadre du sommet
des Nations unies qui passera en revue, en septembre prochain, les
progrès enregistrés au regard des objectifs du millénaire.
À Kobe, la Fédération internationale a plaidé
pour l’intensification des efforts de développement des
capacités et de préparation aux catastrophes naturelles
au niveau local, de manière à ce que les communautés
vulnérables soient mieux armées pour se prémunir
contre ces phénomènes et pour s’en relever. Elle
a également appelé à l’amélioration
des cadres juridiques régissant les activités de prévention
et les opérations de secours ainsi qu’à une prise
en compte renforcée des menaces liées au changement
climatique.
S’agissant du premier point, l’institution a rappelé
aux gouvernements qu’ils s’étaient engagés
à réviser et à adapter leurs législations
en se conformant aux traités, principes et autres instruments
du droit international. Si l’on veut faciliter les interventions
internationales en cas de catastrophe, il est indispensable de se
doter de cadres de référence sur le plan juridique et
au niveau de la formulation des politiques. Trop souvent, l’acheminement
de secours d’urgence est entravé par des réglementations
inadaptées dans les pays destinataires, qu’il s’agisse
des formalités douanières, des politiques d’immigration,
des dispositions régissant les télécommunications
ou du statut du personnel humanitaire.
En ce qui concerne le changement climatique, la Fédération
internationale déplore que le débat soit entaché
de considérations politiques. La Fédération a
été parmi les premières organisations non environnementales
à reconnaître que le changement climatique comporte de
sérieux risques de catastrophes et qu’il doit de ce fait
être étroitement pris en compte dans tous les programmes
de prévention. La Fédération internationale a
également rappelé aux gouvernements qu’ils s’étaient
engagés, dans le cadre de la 28e Conférence internationale
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge tenue en 1999, à tout
mettre en oeuvre pour limiter l’impact potentiel du changement
climatique sur les populations vulnérables.
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