Un
an après le tsunami, le défi reste énorme
21
décembre 2005
Au
moment où, à travers le monde entier, on s’apprête
à commémorer le premier anniversaire de la tragédie
du tsunami, la Fédération internationale des Sociétés
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge appelle à une mobilisation
soutenue en faveur des principes qui doivent orienter les efforts
pour garantir un relèvement durable des communautés
sinistrées. “Les premiers mois de l’opération
ont été consacrés à sauver des vies et
à sécuriser les conditions d’existence des rescapés,
et ces efforts ont été fructueux”, déclare
Johan Schaar, représentant spécial de la Fédération
internationale pour l’opération tsunami. “Durant
cette période, on n’a eu à déplorer ni
épidémies, ni pénuries alimentaires notables,
en dépit de l’échelle de cette catastrophe sans
équivalent depuis des décennies. Cela a été
possible grâce à la rapidité et à l’efficacité
d’une intervention soutenue par des moyens financiers considérables.”
Pour le représentant spécial, le moment est toutefois
venu de redoubler d’efforts. “La générosité
de tous ceux qui ont contribué à l’opération
nous offre une chance unique de reconstruire des communautés
plus sûres qu’auparavant et de réduire la vulnérabilité
à de futures catastrophes dans les pays affectés par
le tsunami”, souligne-t-il. “Nous n’avons accompli
que les premiers pas du très long chemin à parcourir
pour remettre sur pied les existences, les moyens de subsistance et
les économies des populations sinistrées. Il est par
ailleurs essentiel pour le succès du processus de relèvement
que ces dernières soient intimement associées à
toutes les prises de décisions. Si nous voulons garantir une
reconstruction et un relèvement durables, nous devons impérativement
travailler en étroite liaison avec les communautés affectées,
veiller à une répartition équitable de l’assistance
et faire preuve de patience jusqu’à ce que les délicats
problèmes d’allocation des terres soient résolus,
car toute précipitation se traduirait immanquablement par des
résultats fragmentaires et médiocres.”
Cependant que l’aide d’urgence de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge se poursuit en faveur de nombreuses personnes déplacées
par le tsunami, les opérations humanitaires tendent à
se focaliser de plus en plus sur le relèvement et la reconstruction
à long terme. La mobilisation sans précédent
du public a permis à plus de 30 000 volontaires et employés
du Mouvement de fournir une assistance directe à plus de 1,7
million de bénéficiaires. Des plans ont été
dressés pour les prochaines étapes des programmes de
secours et pour accélérer le processus de relèvement
et de reconstruction. Ces plans orienteront l’action de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge dans la région affectée pendant
les cinq années à venir.
L’ampleur de la tragédie a posé d’énormes
défis aux organismes d’assistance comme aux gouvernements,
et elle a mis en évidence l’importance cruciale d’une
coordination efficace pour répondre aux catastrophes naturelles.
“La coordination doit être améliorée. Les
structures de base sont en place, mais elles doivent être consolidées”,
insiste Johan Schaar. “Le problème des abris d’urgence,
notamment, réclame un regain d’effort dans ce domaine,
comme l’ont démontré de nombreux désastres
de grande envergure durant l’année 2005. Nous devons
également prendre en compte certaines difficultés majeures
comme les pénuries de main d’oeuvre et de matériaux,
et le risque d’inflation qu’entraîne la compétition
pour des ressources limitées. Face à la nécessité
d’entreprendre de front une multitude d’actions –
reconstruction des routes, des écoles, des hôpitaux et
des habitations, restauration des emplois et autres moyens de subsistance
– les défis en matière de coordination sont considérables.
La complexité de ce travail réclame un réexamen
approfondi, qui a débuté, des critères de participation
des organisations dans les efforts internationaux d’assistance.”
“Depuis un an, la Fédération internationale, opérant
en étroite collaboration avec les Sociétés nationales
des pays sinistrés et avec le soutien de dizaines d’autres
Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge du
monde entier, a pu atténuer les souffrances des victimes de
manière spectaculaire. Les employés et volontaires du
Mouvement ont travaillé sans relâche dans des circonstances
souvent extrêmement difficiles. S’il reste encore beaucoup
à faire dans les années à venir, la réponse
apportée à ce jour offre une fois de plus une preuve
de l’esprit de volontariat et de l’admirable solidarité
qui prévalent dans le monde”, conclut-il.
Pour toute information complémentaire,
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Á Genève :
Pete Haydon, Attaché de presse, Opération Tsunami, Genève
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Maude Froberg, Thaïlande Tél: + 66 182 39 218
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