Le présent rapport met en évidence les efforts que la Fédération internationale et les Sociétés nationales ont déployés en 2004 dans le monde pour venir en aide aux populations les plus vulnérables et pour améliorer l’efficacité de leur action.

Le terrible tsunami qui a dévasté les régions côtières de l’océan Indien à la fin de l’année nous a conduits à lancer une action humanitaire sans précédent dans l’histoire de la Fédération internationale. Cette catastrophe nous a donné la preuve du formidable pouvoir de l’humanité : partout dans le monde, les donateurs se sont mobilisés pour soutenir les opérations de secours, et les Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ont apporté une assistance à tous ceux dont la vie avait été brisée. Ce soutien nous aide à raviver l’espoir d’un avenir meilleur pour un grand nombre de personnes.

Au cours de l’année, nous avons porté assistance aux victimes de nombreuses catastrophes telles que les ouragans, les séismes, les inondations et la sécheresse. Par ailleurs, nous avons contribué à atténuer les effets des situations de conflit et de troubles, des crises économiques, des mouvements de population et des situations d’urgence sanitaire, comme la pandémie du VIH/sida.

Aujourd’hui, les organisations humanitaires opèrent dans un environnement mondial complexe, dans lequel la gestion des catastrophes, les problèmes de santé et les questions de développement sont étroitement liés. Dans cet environnement en perpétuelle évolution, la mondialisation, les changements démographiques et l’insécurité sont autant de phénomènes qui façonnent les événements.

Nous devons nous adapter à ces changements pour atteindre nos objectifs et garantir l’efficacité de l’assistance humanitaire. C’est pourquoi nous avons entrepris de faire le point sur notre place dans le monde, en déterminant comment nous pouvons tirer parti de nos succès et obtenir de meilleurs résultats dans l’accomplissement de notre mission. Tel est l’objectif du processus concerté que nous appelons « Notre Fédération de demain ».

Nous devons préserver la confiance et le respect dont jouissent la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge en menant des programmes de qualité et en veillant à la transparence de notre action. Nous devons appliquer les enseignements du passé aux nouveaux défis et continuer de parler au nom des victimes des catastrophes silencieuses et oubliées.

Nous avons appris que nous ne pouvions pas agir seuls. C’est la raison pour laquelle nous nous employons à nouer des relations avec d’autres acteurs de la sphère humanitaire et à promouvoir les valeurs qui sous-tendent notre action.

Comme toujours, les opérations qui sont décrites dans ce rapport n’auraient pas pu être menées sans le dévouement de millions de volontaires de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge de part le monde. Le bilan de ces efforts rend hommage à leur engagement.