Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et Croissant-Rouge (IFRC) Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et Croissant-Rouge (IFRC)
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Gestion de catastrophes
Gestion financière de l’opération tsunami : une vue d’ensemble
- Dernière mise à jour le 22 décembre 2006 -

Les informations financières contenues dans le présent document ont été fournies par le Secrétariat de la Fédération et les 28 Sociétés nationales (Australie, Autriche, Belgique – Communité flamande, Belgique – Communauté francophone, Canada, Chine, Danemark, Finlande, France, Allemagne, Hong Kong, Inde, Indonésie, Japon, Coréé, Myanmar, Pays-Bas, Nouvelle Zélande, Norvège, Seychelles, Singapour, Espagne, Sri Lanka, Suède, Suisse, Thaïlande, Royaume Uni et Etats-Unis d’Amérique) chargées de mener les opérations de relèvement au nom des 100 Sociétés nationales ayant versé une contribution directe suite à l’appel lancé en faveur des victimes du tsunami.

Les chiffres ont été communiqués dans la devise des pays concernés puis convertis en francs suisses (CHF), monnaie de présentation des rapports financiers élaborés par le Secrétariat de la Fédération. Le taux moyen en vigueur entre le 27 décembre et le 31 mars 2005, période durant laquelle la plupart des donations ont été effectuées, a été utilisé pour convertir les sommes inscrites au titre des recettes. Le taux moyen en vigueur entre le 27 décembre et le 30 septembre 2006 a été utilisé pour convertir les sommes inscrites au titre des dépenses et le taux en vigueur le 30 septembre 2006 a été utilisé pour convertir les sommes inscrites au titre des prévisions de dépenses.

Version pour imprimer (Document PDF, 206kb, 5 pages)

Recettes et dépenses globales (2004-2006)

La Fédération internationale et les Sociétés nationales membres ont recueilli 2,854 millions de francs suisses afin de financer les opérations de secours menés dans les divers pays frappés par le tsunami. Au 30 septembre 2006, près de 40 pour cent de cette somme, soit 1,135 million de francs suisses, avaient été dépensés. A la lumière des prévisions fournies par les Sociétés nationales pour le dernier trimestre 2006, le pourcentage des fonds utilisés au cours des deux premières années devrait s’élever à 50 pour cent.

Recettes et dépenses globales (2004-2006)

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Analyse des fonds collectés par la Fédération internationale

L’opération tsunami a ceci d’unique que les deux tiers des fonds collectés, comme le montre le graphique 2.1 ci-dessous, émanent des particuliers plutôt que des donateurs traditionnels tels que les agences gouvernementales. La Fédération internationale a reçu près de 2,854 millions de francs suisses sous forme d’argent liquide destiné à financer l’ensemble des opérations d'urgence et de relèvement. Une partie de ces fonds a été allouée à certains pays, conformément à la volonté des donateurs, comme le montre le graphique 2.3 ci-dessous.

Source des fonds collectés par la Fédération internationale

Désignation des fonds collectées

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Total des fonds dépensés par la Fédération internationale dans le cadre de l'opération tsunami au 30 septembre 2006

Le graphique 3 montre qu’une grande partie des fonds collectés a servi à financer les opérations d’urgence (320 millions de francs suisses) et les programmes de construction de logements et d’infrastructures. La rubrique intitulée ‘coordination et soutien des programmes’ concerne le financement de diverses activités transversales portant sur l’égalité entre les sexes, l'environnement, la participation des bénéficiaires, les dispositifs de suivi et d’évaluation et les services financiers et d’audit. Elle concerne également le financement des frais liés aux collectes de fonds organisées au lendemain de la catastrophe et les coûts relatifs au personnel employé au Siège et sur le terrain. L’Indonésie (595 millions de francs suisses) et le Sri Lanka (230 millions de francs suisses) sont parmi les pays qui ont reçu le plus de fonds, comme le montre le graphique 3.2. La catégorie intitulée ‘Délégations régionales et Siège’ regroupe les dépenses imputables au Secrétariat ou celles qui ne sont pas spécifiques à un pays, à l’exemple des programmes régionaux de préparation aux catastrophes et les systèmes d’alerte précoce.

Total des dépenses par categorie

total des dépenses par pays

Aux fins de consolidation financière, les données fournies par les Sociétés nationales ont été regroupées dans les sept catégories présentées dans le graphique 3.1. Ces catégories sont différentes de celles utilisées par les Sociétés nationales, lesquelles disposent de structures de codage et de règles de comptabilité financière qui leur sont propres.

Tableau 1 : Détail des dépenses par pays et par programme

Tableau 1 : Détail des dépenses par pays et par programme

Note: L’Afrique Orientale (ou Afrique de l’Est) comprend la Somalie, les Seychelles, Madagascar, le Kenya et la Tanzanie.

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Fonds dépensés par le Secrétariat de la Fédération internationale, les Sociétés nationales et les partenaires extérieurs (au 30 septembre 2006)

La Fédération internationale s’est appliquée à coordonner les actions menées en partenariat avec les divers acteurs impliqués dans les opérations de relèvement afin d’éviter tout chevauchement ou lacune dans la fourniture d’assistance aux victimes de la catastrophes. Elle s’est également employée à collaborer avec les agences spécialisées afin de garantir aux populations la meilleure assistance possible. Le graphique 4 montre que les membres de la Fédération internationale ont fourni des fonds et travaillé en partenariat avec d’autres entités, notamment le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), qui était présent dans de nombreux pays de la région avant le passage du tsunami, les Nations unies (NU) et ses agences spécialisées, en particulier le Programme alimentaire mondial, l’UNICEF et l'OMS. L’ampleur exceptionnelle des opérations de secours et de relèvement a nécéssité une collaboration plus étroite qu’à l’accoutumée entre la Fédération internationale et les gouvernements, comme en témoigne le montant des fonds alloués aux agences gouvernementales locales et nationales et aux ministères en vue de garantir la viabilité et l'efficacité des programmes mis en oeuvre.

Fonds dépensés par le Secrétariat de la Fédération internationale, les Sociétés nationales et les partenaires extérieurs (au 30 septembre 2006)

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Prévisions et dépenses combinées pour le Fédération internationale (2004-2010+)

De nombreux partenaires de la Fédération internationale poursuivront les opérations de relèvement jusqu’en 2010 au moins. On trouvera dans le graphique 5 ci-dessous une projection des dépenses qui seront engagées pour les financer.

A major focus of the International Federation’s recovery work is on infrastructure activities and capacity building, which require careful consideration of sustainability issues. The reconstruction of whole communities and the work related to ensuring that those communities remain resilient for future generations require years of commitment. The volume of reconstruction under way necessitates proceeding at a measured pace to ensure the highest level of accountability to the people served and to be certain to needs are met efficiently.

Le programme mis sur pied par le Programme alimentaire mondial, présent à Nanggröe Aceh Darussalam (NAD) avant le tsunami, afin de financer l’achat de nourriture supplémentaire pour les populations déplacées et celui élaboré par l’Organisation mondiale du commerce (OMS) et le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), via la Fondation des Nations Unies, afin de financer de larges campagnes de vaccination dans la région sont parmi les opérations menées par la Fédération en partenariat avec des organisations non membres.

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Pour en savoir plus
21 juillet 2008
Rapport semi-annuel sur les progrès de l'opération tsunami de la Fédération internationale : Secrétariat (global) | Indonésie | Sri Lanka | Maldives | Inde | Thaïlande (en anglais)
14 décembre 2007
Rapport sur les progrès de l'opération tsunami de la Fédération internationale trois ans après (Document PDF, 2,4Mb, 40 pages, en anglais)
31 mars 2008
Revision de la stratégie et cadre opérationnel de l'opération tsunami
(Document PDF, 818 kb, 28 pages, en anglais)
Bulletins d'informations et appels d'urgence de l'opération tsunami (en anglais)
Carte interactive de l'opération tsunami
Forum Croix-Rouge et Croissant-Rouge sur l'opération tsunami, Hong Kong, du 3 au 5 mars 2005
Initiative TRIAMS - Tsunami Recovery Impact Assessment and Monitoring System (TRIAMS)
(Document PDF, 2,8Mb, 90 pages, en anglais)
Le séisme et le tsunami en Asie - Revision du cadre d'intervention stratégique régional du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Document PDF, 1.05Mb, 40 pages, en anglais)
Liste de délégués d'information et de contacts de presse pour l'opération tsunami (en anglais)
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