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Gestion de catastrophes
Gestion financière de l’opération tsunami : une vue d’ensemble
- Dernière mise à jour le 29 juin 2007-

Ce rapport est le second à présenter la gestion financière de l’opération tsunami de la Fédération internationale, le premier étant paru en décembre 2006. S’il fournit l’occasion de mesurer les progrès accomplis au cours des six mois écoulés, ce rapport constitue toutefois essentiellement un tableau cumulatif. Par conséquent, il convient de ne pas tirer de conclusions trop hâtives des comparaisons entre les deux rapports.

Ce rapport détaille les résultats des efforts de relèvement combinés et collectifs menés depuis décembre 2004 par la Fédération internationale et ses membres en faveur des communautés sinistrées. Il inclut un état des dépenses effectuées dans le cadre des opérations de secours et de relèvement au 31 mars 2007, sur la base des informations fournies par 35 Sociétés nationales.

Version pour imprimer (Document PDF, 616 kb, 5 pages, en français)
Annexe 1 : Notes et méthodologie employée pour la présentation des informations financières combinées (Document PDF, 616 kb, 5 pages, en français)
Rapport semi-annuel sur les progrès de l'opération tsunami de la Fédération internationale (au 29 juin 2007) (Document PDF, 783 kb, 21 pages, en anglais)

Bilan financier (2004-2007)

La Fédération internationale et ses membres (1) ont reçu un total de 3014 millions de francs suisses (2). Cela représente une augmentation de 160 millions depuis le précédent rapport. Cette différence s’explique par le fait qu’un nombre supérieur de membres de la Fédération internationale ont fourni des informations financières pour la période couverte par le présent rapport, et par de nouvelles recettes provenant, notamment, des intérêts bancaires.

Au 31 mars 2007, la Fédération internationale et ses membres avaient dépensé un total de 1471 millions de francs suisses dans les divers pays sinistrés.

Figure 1 Source: Fédération internationale

La majeure partie des fonds reçus par la Fédération internationale et ses membres était exempte d’affectation spéciale (voir fig. 1.2) (3).

Figure 2. Source: fédération internationale

Les figures 2.1 et 2.2 reflètent les dépenses au 31 mars 2007 par catégorie (4) et par lieu. Les sommes les plus importantes continuent d’être affectées aux abris et constructions communautaires (CHF 488 millions). La figure 2.2 montre que les plus fortes dépenses ont profité à l’Indonésie (CHF 750 millions) et au Sri Lanka (CHF 324 millions).

La figure 3 détaille les dépenses par pays (5) et par programme.

La figure 4.1 montre comment les dépenses se répartissent entre le secrétariat de la Fédération internationale, les 35 Sociétés nationales membres qui ont fourni des données pour cette période et les autres partenaires extérieurs à la Fédération (6). La plus grande partie des dépenses est effectuée par les Sociétés nationales, mais la Fédération internationale coordonne aussi ses efforts avec d’autres acteurs engagés dans l’opération de relèvement de manière à éviter les chevauchements ou les lacunes de l’assistance. La Fédération internationale s’est en outre efforcée de travailler avec des agences possédant des compétences reconnues dans certains domaines spécifiques, de manière à garantir aux bénéficiaires la meilleure assistance possible (7).

La figure 4.2 montre que les membres de la Fédération internationale ont soutenu financièrement et travaillé en partenariat avec d’autres organisations humanitaires. Les fonds engagés dans ce cadre ont principalement été dépensés durant les vingt-et-un premiers mois des opérations de secours et de relèvement.

De nombreuses Sociétés nationales membres de la Fédération internationale indiquent que les programmes de relèvement se poursuivront au moins jusqu’en 2010, certaines prévoyant même de continuer leur travail au-delà de cette échéance (8). La figure 5 illustre les prévisions de dépenses futures. Les prévisions indiquées dans le rapport de décembre, fondées sur les estimations des membres de la Fédération internationale, n’ont pas été entièrement réalisées en raison des troubles civils au Sri Lanka et de difficultés persistantes de mise en œuvre aux Maldives et en Indonésie.

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Notes

Note 1: Les informations présentées dans ce rapport financier combinent des données non vérifiées fournies par 35 Sociétés nationales indépendantes (cf. liste ci-dessous) et celles du secrétariat de la Fédération internationale, qui mène des opérations de relèvement au nom de plus de 100 Sociétés nationales qui ont directement contribué à son appel. Les Sociétés nationales des pays suivants ont fourni des données pour l’établissement du présent rapport: Allemagne, Australie, Autriche, Bangladesh, Belgique – communauté flamande, Belgique – communauté francophone, Canada, Chine, Corée, Danemark, Espagne, Etats-Unis, Finlande, France, Hong Kong, Inde, Indonésie, Irlande, Japon, Macao, Malaysia, Myanmar, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Qatar, Royaume-Uni, Seychelles, Singapour, Sri Lanka, Suède, Suisse, Taiwan, Thaïlande, Turquie.

Note 2: Les chiffres ont été communiqués dans la devise des pays concernés puis convertis en francs suisses (CHF), devise officielle des rapports financiers du secrétariat de la Fédération. Le taux moyen en vigueur entre le 27 décembre 2004 et le 31 mars 2005 a été utilisé pour convertir les sommes inscrites au titre des recettes. Le taux moyen en vigueur entre le 27 décembre 2004 et le 31 mars 2007 a été utilisé pour convertir les sommes inscrites au titre des dépenses et le taux en vigueur le 31 mars 2007 a été utilisé pour convertir les sommes inscrites au titre des prévisions de dépenses.

Note 3: Les contributions à affectation spéciale sont moins importantes dans ce rapport que dans le précédent, en raison de corrections apportées par les Sociétés nationales.

Note 4: Pour les besoins du rapport financier, on a retenu sept catégories de dépenses. Chaque Société nationale possède ses propres structures de comptabilité et de classification financières. Afin de présenter un tableau d’ensemble homogène, on a donc réparti les données fournies par les Sociétés nationales dans sept catégories illustrées par la figure 3.1. Voir l’annexe 1 pour une définition et une liste détaillée des rubriques.

Note 5: La section Afrique de l’Est englobe la Somalie, les Seychelles, Madagascar, le Kenya et la Tanzanie.

Note 6: Suite à un changement de méthodologie pour l’analyse financière relative aux dépenses en nature, la proportion des dépenses entre le secrétariat de la Fédération internationale et les Sociétés nationales membres a évolué depuis le précédent rapport. Les dépenses en nature effectuées par l’intermédiaire du secrétariat de la Fédération ont été imputées à la Société nationale qui a fourni les biens en questions plutôt qu’au secrétariat.

Note 7: Voici quelques exemples de partenariats de la Fédération internationale avec d’autres organismes dans le cadre des opérations tsunami: soutien financier au Programme alimentaire mondial, déjà présent à Nonggroe Aceh Darussalam (NAD) quand la catastrophe s’est produite, afin d’augmenter le volume de l’aide alimentaire disponible pour les populations déplacées; soutien financier à l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et au Fonds des Nations unies pour l’enfance (UNICEF) via la Fondation des Nations unies, en vue de programmes de vaccination à grande échelle dans la région affectée.

Note 8: Voici quelques exemples de partenariats de la Fédération internationale avec d’autres organismes dans le cadre des opérations tsunami: soutien financier au Programme alimentaire mondial, déjà présent à Nonggroe Aceh Darussalam (NAD) quand la catastrophe s’est produite, afin d’augmenter le volume de l’aide alimentaire disponible pour les populations déplacées; soutien financier à l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et au Fonds des Nations unies pour l’enfance (UNICEF) via la Fondation des Nations unies, en vue de programmes de vaccination à grande échelle dans la région affectée.

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Pour en savoir plus
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Initiative TRIAMS - Tsunami Recovery Impact Assessment and Monitoring System (TRIAMS)
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Le séisme et le tsunami en Asie - Revision du cadre d'intervention stratégique régional du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Document PDF, 1.05Mb, 40 pages, en anglais)
Liste de délégués d'information et de contacts de presse pour l'opération tsunami (en anglais)
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