En
el año 2001, la Cruz Roja de la India modificó
su enfoque de gestión de desastres, pasando de uno centrado
meramente en la respuesta a otro que, además, abarcaba
la preparación para desastres y la mitigación
de los mismos.
A lo largo de los años, la Cruz Roja de la India ha logrado
mejorar notablemente sus operaciones en casos de desastre a
través de diversas iniciativas. Entre ellas cabe mencionar
la construcción de refugios para casos de ciclón
en Andhra Pradesh, Tamil Nadu, Pondicherry y Orissa, y de seis
almacenes regionales en lugares estratégicos del país.
Además, ha establecido un instituto central de capacitación.
Después de las inundaciones de 2000 en Assam, la Cruz
Roja de la India puso en marcha un estudio piloto sobre la reducción
del riesgo en esta región con apoyo financiero y técnico
del Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno Británico
(DFID) y la Federación Internacional.
Dicho estudio puso de relieve la importancia, así como
la necesidad, de promover la preparación para desastres
basada en la comunidad y de desarrollar la capacidad de las
filiales de la Cruz Roja.
Posteriores operaciones de respuesta a las inundaciones de 2002
y 2004 pusieron de manifiesto que era necesario contar con planes
de preparación para desastres a más largo plazo
y adoptar un enfoque multisectorial. Por ello, durante los últimos
años, la Cruz Roja de la India ha emprendido varias iniciativas
exitosas para fortalecer la capacidad de su sede nacional y
de sus filiales en los estados. En este contexto destaca la
labor de la Cruz Roja del estado de Bihar.
“Me siento más capacitada”
Durante la temporada de monzones, Bihar sufre inundaciones casi
todos los años, sobre todo por las aguas del río
Ganges y sus afluentes. 21 de los 38 distritos de Bihar son
propensos a las inundaciones y 13 sufren una sequía crónica.
Esta complejidad agrava el impacto de los desastres en las personas
vulnerables.
Bajo la dinámica dirección del Sr. S. P. Singh,
Secretario honorario de la filial del estado de Bihar, la filial
ha intensificado con éxito sus actividades de preparación
para desastres y mitigación de los mismos. “Nos
hemos dado cuenta de que, con el tiempo, éste es el enfoque
más económico y sostenible," explica.
Este año, en el marco del programa de reducción
del riesgo de desastres DFID-II para 2005-2008, la filial tiene
previsto construir un almacén, una plataforma elevada
y 20 pozos entubados elevados que se sumarán a los 100
ya instalados en el marco del programa de mitigación
de inundaciones de 2004.
Además, se prevé establecer un equipo básico
de formadores capacitados en materia de evaluación de
la vulnerabilidad y de la capacidad (EVC) y otros aspectos de
la gestión de desastres. La labor se centra fundamentalmente
en actividades de preparación y reducción del
riesgo basadas en la comunidad.
El programa se está ejecutando en ocho distritos: Samastipur,
Muzaffarpur, Khagaria, Vaishali, Bhagalpur, Nalanda, Aurangabad
y Nawada. En ellos se han detectado las 15 comunidades más
vulnerables, tanto en las zonas propensas a las inundaciones
como en las propensas a la sequía.
El objetivo es reducir la vulnerabilidad de las comunidades
hasta finales de 2008, a través de la educación
y la sensibilización en torno a medidas de reducción
del riesgo, preparación y mitigación.
Según Asif Shahab, Coordinador de Gestión de Desastres
en Bihar, ya se ha impartido formación en materia de
EVC y preparación para desastres a 100 voluntarios.
Otros 60 voluntarios han sido capacitados en primeros auxilios
y salud mental. En el primer curso de formación sobre
EVC participaron miembros de los equipos estatales de respuesta
a desastres que, a su vez, pueden actuar como expertos locales
en futuros cursos sobre EVC.
“Me siento más capacitada,” afirma Vimala
Devi, de Samastipur, una de las participantes en el curso sobre
EVC. “Ahora conozco los peligros y riesgos a los que mi
comunidad y yo hacemos frente. Sé que debo responder
adecuadamente cuando ocurre un desastre, pero también
que debo prepararme con antelación.”
Otras actividades llevadas a cabo este año son una encuesta
básica en 10 comunidades, aprobada para 2006, y la preparación
de juegos de calle y canciones populares encaminados a sensibilizar
en materia de desastres. El programa de reducción del
riesgo de desastres pone el acento en la extracción de
enseñanzas a través de documentación, vídeos,
estudios de caso escritos y evaluación participativa.
Desde 2001, la filial del estado de Bihar ha realizado grandes
progresos y, con la ayuda de su fuerza de voluntarios comprometidos
y capacitados, avanza por el camino del éxito.
Actualmente, entre las principales actividades se cuentan la
construcción de una plataforma elevada en el pueblo de
Barari Kothi, en el distrito de Muzaffarpur, y la construcción
de un almacén en el distrito de Samastipur. Sin duda,
una vez terminadas, estas estructuras garantizarán a
las comunidades una mayor seguridad frente a desastres futuros.
La experiencia en Bihar pone claramente de relieve que es necesaria
la preparación para desastres basada en la comunidad
y que las intervenciones locales con participación comunitaria
son mucho más eficaces que cualquier actividad planificada
aisladamente.
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Insuna
plataforma elevada y 20 pozos entubados elevados que se
sumarán a los 100 ya instalados en el marco del
programa de mitigación de inundaciones de 2004.
(p14762)
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Otros
60 voluntarios han sido capacitados en primeros auxilios
y salud mental. En el primer curso de formación
sobre EVC participaron miembros de los equipos estatales
de respuesta a desastres que, a su vez, pueden actuar
como expertos locales en futuros cursos sobre EVC. (p14763)
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Este
año, en el marco del programa de reducción
del riesgo de desastres DFID-II para 2005-2008, la filial
tiene previsto construir un almacén. (p14761)
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