Cruz Roja Media Luna Roja - Preparación para desastres

	Equipos de Evaluación y Coordinación sobre el Terreno (FACT)
	Las operaciones de emergencia son multifacéticas, a menudo políticamente delicadas y de rápido desenvolvimiento y las más de las veces riesgosas. A diferencia de los programas de desarrollo que se formulan y ejecutan en plazos mucho más largos, las emergencias complejas requieren una evaluación rápida, una estrecha coordinación con docenas de interlocutores y rapidez en las decisiones y el despliegue. En este entorno competitivo, complejo y cada vez más exigente, la Federación Internacional se empeña en fortalecer su intervención en casos de desastre para responder con rapidez y eficacia; al propio tiempo, debe adaptarse a nuevos modelos de intervención para mejorar tanto la oportunidad como la eficacia de su ayuda de emergencia, sin descuidar un nivel elevado de coordinación.
	¿Qué es un Equipo FACT?
	A ese fin, la Federación Internacional, por conducto de funcionarios de la Secretaría y representantes de las Sociedades Nacionales, ha formulado el concepto de los Equipos de Evaluación y Coordinación sobre el Terreno (Equipos FACT). La metodología se elaboró en estrecha cooperación con la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) de las Naciones Unidas, y los sistemas de evaluación y coordinación son compatibles con el sistema UNDAC de la OCAH. Un grupo básico de oficiales de la Cruz Roja / Media Luna Roja dedicados a la gestión de desastres, provenientes de la Federación y de las Sociedades Nacionales - 195 en noviembre de 2001 - y especializados en socorro, logística, salud, nutrición, salud pública y epidemiología, agua y saneamiento, finanzas, administración y apoyo psicológico, con diversas competencias lingüísticas, asistió a un curso de formación de diez días para integrar los Equipos FACT, a fin de ponerse en condiciones de brindar apoyo a las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en operaciones importantes de intervención en casos de desastre. Estos especialistas pueden integrar un Equipo FACT para desplegarse con sólo 12 a 24 horas de preaviso por períodos de dos a cuatro semanas en cualquier parte del mundo.
	¿Cómo funciona este mecanismo?
	Cuando se produce una emergencia humanitaria, la Sociedad Nacional en el país afectado puede solicitar la asistencia de la Federación Internacional. En ese caso, los integrantes de los Equipos FACT en todo el mundo reciben un aviso por medios automatizados y se les solicita que estén disponibles en un plazo de 12 a 24 horas. La División de Gestión de Desastres y Coordinación de Operaciones de la Secretaría constituye un equipo, que se despliegue inmediatamente a la zona afectada por el desastre. Junto con sus colegas de la Sociedad Nacional local, los funcionarios de la delegación de la Federación en el país o la región y del CICR, en coordinación con las autoridades locales, las organizaciones de las Naciones Unidas y las ONG, el Equipo FACT realiza una evaluación de la situación e identifica las necesidades más apremiantes. El equipo prepara un informe de evaluación, un plan de acción en el que se recomienda la intervención más apropiada de la Cruz Roja / Media Luna Roja y un Llamamiento, que la Secretaría de la Federación en Ginebra cursa a las Sociedades Nacionales miembros y a otros donantes. El equipo FACT facilita y coordina también el comienzo de las actividades de socorro. Puede solicitar el concurso de las Unidades de Intervención de Urgencia y coordinar su despliega, recomendar y solicitar otros recursos humanos y materiales y coordinar la asistencia suministrada por el Movimiento de la Cruz Roja en respuesta al desastre. Después de ayudar a ejecutar el plan de acción, el equipo FACT deja la operación de socorro en manos de la Sociedad Nacional anfitriona, la delegación y los delegados contratados para darles apoyo.
	Formación de los Equipos FACT
	La formación de los Equipos FACT es coordinada por el Departamento de Preparación de Intervenciones de Emergencia de la División de Gestión de Desastres y Coordinación de Operaciones. Este curso intensivo de diez días es facilitado por diversos especialistas de la Secretaría de la Federación: administradores de operaciones, medios de difusión, presentación de informes, finanzas, logística, telecomunicaciones, especialistas en desarrollo organizacional y responsables regionales, el CICR y personal de las Naciones Unidas y otras organizaciones. Los participantes se eligen de entre los funcionarios especializados en socorro en las Sociedades Nacionales, el personal de la Federación en la Secretaría y sobre el terreno y el CICR. En el curso se les imparte formación en técnicas de evaluación y coordinación, diversos aspectos de logística, presentación de informes, puesta en marcha de una operación, uso de equipo moderno de telecomunicaciones, etc. Al fin del curso, se lleva a cabo un ejercicio de un día y medio de duración en el que los Equipos FACT ponen a prueba sus calificaciones y competencia en el contexto de una situación real de desastre. Hasta ahora se han dictado seis cursos en Ginebra y Singapur que han impartido formación a un núcleo básico de 195 especialistas de Equipos FACT. En 2002 se organizarán otros talleres en Ginebra y en las regiones, junto con cursos de repaso y cursos para jefes de equipo.