| Programas y llamamiento 2008-2009
Europa y Asia central: Dos tipos de realidades que exigen un enfoque flexible
La zona de Europa y Asia central (y por lo tanto las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja respectivas) puede dividirse en dos grupos de países: los que tienen acceso a mayores oportunidades de desarrollo económico y los que carecen de estas oportunidades, ya sea totalmente o en gran medida.
Los 15 países “establecidos” de la Unión Europea son política, social y económicamente estables. También son en general ricos, aunque tienen ante sí numerosos retos, como la migración, el cambio demográfico y la presión sobre la sostenibilidad del nivel de los servicios sociales.
Los 12 países “nuevos” de la Unión Europea, que ingresaron en mayo de 2004 o en enero de 2007, ya han recorrido un largo camino para llegar a ser política, social y económicamente más estables; pero aún les queda mucho por recorrer.
Los tres países candidatos actuales y los siete potenciales futuros se encuentran en etapas diversas de estabilidad y de transformación hacia las normas de la Unión Europea. Los países candidatos oficiales tienen planes formales claros sobre cómo alcanzar niveles mínimos y están en el proceso de ponerlos en práctica.
Algunos países europeos –como Islandia, Noruega y Suiza– han decidido permanecer fuera de la Unión Europea, pero pueden compararse con los países “establecidos” de ésta, en cuanto a su estabilidad política, social y económica.
La zona de Europa y Asia central abarca asimismo un conjunto de países que actualmente no reúnen los requisitos exigidos para ser miembros de la Unión Europea, a saber los países del Cáucaso y Asia central.
Las estructuras e instituciones de estos países suelen estar poco afirmadas y ello conlleva inestabilidad social y política.
Los países de Europa central y oriental y las repúblicas de la ex Unión Soviética todavía están atravesando un proceso de transformación económica y política. En la mayoría de estas sociedades se han registrado problemas de desempleo y un notable incremento de la pobreza y la vulnerabilidad socioeconómica. Los mecanismos de protección institucionales y sociales han sido demasiado débiles para hacer frente a esos problemas o se encuentran en proceso de desintegración total o parcial.
Los problemas de salud antiguos y nuevos se están agravando. La incidencia de la tuberculosis y del VIH y el SIDA aumenta en Europa oriental. En otro orden de cosas, hay claros indicios de un incremento en la intolerancia racial, o incluso una abierta xenofobia.
Se prevé un aumento de la vulnerabilidad general de Europa a los desastres en los próximos años, ya que es probable que el cambio climático ocasione inundaciones, sequías, tormentas, olas de calor e incendios forestales más frecuentes. Incluso la disponibilidad sostenible de agua puede convertirse en un problema en algunas partes de la zona.
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Código |
2008 |
2009 |
| Zona de Europa y Asia central |
MAA65001 |
1.364 |
1.452 |
| Europa central |
MAA66001 |
6.405 |
5.892 |
| Asistencia humanitaria y rehabilitación en Chernobyl |
MAA67002 |
603 |
576 |
| Rusia, Belarús, Ucrania y Moldova |
MAA67003 |
5.466 |
5.078 |
| Cáucaso meridional |
MAA69001 |
2.883 |
2.737 |
| Asia central |
MAA70001 |
6.184 |
5.977 |
| Total |
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22.905 |
21.712 |
1. Miles de francos suizos (CHF)
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