IFRC

Нормативно-правовое регулирование деятельности по борьбе с бедствиями

В настоящее время бедствия, несомненно, представляют собой одну из крупнейших угроз безопасности и развитию человечества. За последние десять лет их жертвами стали более 2,4 миллиарда человек – что составляет одну треть населения Земли. На возмещения ущерба от бедствий было затрачено более 910 миллиардов долларов, что эквивалентно приблизительно 16 % мирового ВВП. Их число и воздействие продолжают расти, при этом кардинально меняется характер гидрометеорологических явлений.

В результате этих всё более и более мощных бедствий, как в богатых, так и в бедных странах, наибольшие человеческие жертвы неизменно приходятся на наиболее уязвимые группы населения. Быстрая урбанизация усугубляет существующие опасности, так как в большинстве случаев от бедствий страдают именно городские жители, живущие в не отвечающих стандартам домах, при отсутствии нормальных санитарных условий и адекватного доступа к службам экстренной помощи.

Совокупность этих факторов создает новые проблемы для государств, гуманитарных организаций и пострадавшего населения. Произошедшие несколько лет назад события – землетрясения на Гаити и в Чили в 2010 году, наводнения в Пакистане в 2010 году, а также землетрясения, цунами и ядерный кризис на востоке Японии в 2011 году – продемонстрировали эти новые проблемы с полной и трагичной очевидностью.

Как отмечается в Хегском рамочном плане действий, законодательная база является незаменимым инструментом в устранении этих новых угроз. Опыт показывает, что грамотно составленные законы позволяют оптимизировать усилия государства по предотвращению бедствий и ликвидации их последствий, они также могут расширить возможности сообществ и организаций гражданского общества в эффективном достижении этих целей. В свою очередь, отсутствие или неадекватность нормативно-правовой базы может остановить или свести на нет прогресс, достигнутый в обеспечении безопасности населения, и существенно замедлить процесс восстановления.

В течение десяти лет Секретариат Международной Федерации Красного Креста и Красного Полумесяца (МФКККП) и и другие составные части Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца изучают сильные и слабые стороны правового регулирования борьбы с бедствиями по всему миру. Центром по изучению данной проблематики и предложению нормативно-правовых инициатив и поиску решений по отдельным вопросам является Программа по правовым аспектам ситуаций бедствий при Юридическом отделе МФКККП.

В результате тщательного изучения и анализа было обнаружено, что, несмотря на достигнутые во многих странах в последние десятилетия успехи, касающиеся силы и согласованности законов о борьбе со стихийными бедствиями, а также технологическими и экологическими катастрофами, остается еще много серьезных пробелов, которые можно и нужно устранять. Но, к сожалению, этим проблемам уделяется слишком мало внимания на международном уровне.



События

Пресс-релиз - Новый Модельный Закон СНГ, 2014

Обучающий семинар «Применение международных норм в реагировании на ситуации бедствий», 2009

Региональный семинар по определению роли таможенных органов в реагировании на ситуации бедствий, 2013


The International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) is the world's largest humanitarian organization, with 190 member National Societies. As part of the International Red Cross and Red Crescent Movement, our work is guided by seven fundamental principles; humanity, impartiality, neutrality, independence, voluntary service, unity and universality. About this site & copyright