El informe de la Cruz Roja de Kenia recomienda mejoras en el derecho relativo a los desastres

Publicado: 18 diciembre 2015 17:58 CET

La Cruz Roja de Kenia ha publicado un nuevo estudio sobre la preparación legal de Kenia para la facilitación y reglamentación de la asistencia internacional en caso de desastre. El estudio ha determinado que la legislación existente ofrece numerosas directrices que inciden, ya sea directa o indirectamente, en la reglamentación de la asistencia humanitaria internacional en casos de desastre, pero que aún no se le ha otorgado un enfoque integral a la cuestión.

El estudio señala que las normativas de gestión de desastre existentes se encuentran fragmentadas en varios documentos legales y de políticas, lo que conduce a una comprensión contradictoria entre las instituciones pertinentes. Además, mientras que el nuevo marco de gestión de desastre favorece la descentralización de los poderes administrativos – incluido el aspecto de coordinación, deja espacio para cuestiones subjetivas y discrecionales relativas a la implementación de la gestión de desastre.

Kenia desarrolló un borrador de Política Nacional de Gestión de Desastre (PNGD) en 2009 y el borrador de una Ley Nacional de Gestión de Desastre (Ley NDM) en 2014 pero, hasta la fecha, ninguno ha sido oficialmente adoptado. Sin embargo, de la investigación se desprende claramente que grandes porciones de la NDMP propuesta, ya se encuentran en práctica. En cuanto tal, mientras la arquitectura de políticas y legislativa existente es débil, la práctica en varios aspectos de reglamentación de la asistencia humanitaria internacional es sólida. Esto se facilita con la existencia de órdenes ejecutivas y la buena disposición de los diferentes departamentos y funcionarios pertinentes. No obstante, se deben atender ciertas brechas en los borradores de NDMP y  la Ley NDM, especialmente, la falta de atención del rol de los agentes no gubernamentales.

A fin de atender esto, el informe recomienda que el Centro Nacional de Operaciones de Desastre (NDOC) sea empoderado para contar con un rol de coordinación general de la respuesta en caso de desastre, incluidas las agencias no gubernamentales. Se recomienda además asignar presupuesto suficiente a la NDOC para facilitar una mejor ejecución de las funciones, incluida la coordinación. Igualmente, el informe aboga por un reconocimiento más formal del rol de la Cruz Roja de Kenia.


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