Informe sobre cómo mejorar la gestión del socorro durante las inundaciones en Malaui

Publicado: 2 abril 2015 18:19 CET

Por Sanne Boswijk

Durante el mes de enero de 2015 se experimentaron semanas de lluvias torrenciales que resultaron en una inundación de gran escala al sur de Malaui, afectando a una tercera parte del país y desplazando a unas 200.000 personas. Malaui, que es naturalmente propenso tanto a las inundaciones como a las sequías, no había visto un desastre de esta magnitud en años, y el presidente Peter Mutharika rápidamente declaró un estado de emergencia en las áreas afectadas e hizo un llamamiento de asistencia internacional, a la cual respondieron varias organizaciones internacionales, incluida la FICR.

El desastre ha demostrado claramente la importancia de la preparación para la gestión de desastres, incluida la reglamentación de la asistencia internacional. Un nuevo informe preparado por la Cruz Roja de Malaui ofrece importantes reflexiones, tanto para evitar problemas en la operación actual, como para generar preparación para el futuro.

Este proyecto de investigación es el resultado de un Plan de Acción que concluyó en un taller que tuvo lugar en Lilongüe en Agosto del año 2013. En esta ocasión, los participantes de Malaui, que incluían a funcionarios del Departamento de Asuntos de Gestión de Desastre (DoDMA), concluyeron que la legislación y la política actual de gestión de desastres de Malaui necesitaba ser fortalecida en lo que respecta a la facilitación y reglamentación de la asistencia humanitaria internacional. El gobierno de Malaui es consciente de estas cuestiones y ya se encuentra revisando sus principales instrumentos relacionados con la gestión de desastres, aprovechando el impulso del proceso de redacción del borrador de la legislación y política de gestión de riesgo de desastre para atender éstas brechas. Por ejemplo, el área de prioridad política 6 del borrador de la política incorpora una cláusula general sobre facilitación de la asistencia internacional. El párrafo 3.6.1.6 del borrador de la política establece que “El gobierno garantizará que se establezcan los mecanismos necesarios para la recepción y contabilización de la asistencia internacional durante desastres”.

Del mismo modo, el borrador de la legislación contenía, al momento de la redacción, una cláusula que hacía referencia en términos amplios a la facilitación de la asistencia humanitaria de carácter internacional. Mientras este reconocimiento es un paso crucial hacia una mejor preparación legal para casos de desastre, el estudio recomienda que los redactores deben considerar incluir elementos más detallados para la facilitación y la reglamentación de las operaciones de respuesta internacional en caso de desastres, tanto en el borrador de la ley como de la política. Sin embargo, no son sólo estos instrumentos en borrador los que claman por una adaptación: algunas de las recomendaciones deberían ser idealmente incluidas como una cláusula de “emergencia” separada en otras leyes o reglamentos.

El borrador de la ley y algunas otras leyes existentes podrían beneficiarse de incursionar en mayores detalles a fin de garantizar una facilitación eficiente y eficaz para los agentes de respuesta internacional en caso de desastre que deseen apoyar a la DoDMA en tiempos de emergencia, reglamentando al mismo tiempo las acciones y la ayuda que estos agentes traen a Malaui.

 

Estas y otras observaciones y recomendaciones están recopiladas en el informe recientemente finalizado Derecho de Respuesta Internacional en caso de Desastre (IDRL), en Malaui:  International Disaster Response Law (IDRL) in Malawi: a study on legal preparedness for regulatory issues in international disaster response., disponible en inglés.


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