Cette publication mise à jour fournit des conseils pratiques et des orientations sur les messages de réduction des risques de catastrophes et les informations à partager avec le public.
Elle peut être utilisée par toute institution ayant la responsabilité d'améliorer la sécurité des communautés et d'atténuer les impacts des chocs, des dangers et des catastrophes.
Ce bref dépliant souligne l'importance de renforcer les capacités de préparation des Sociétés nationales afin de garantir une assistance humanitaire rapide et efficace. Il résume également l'approche de la préparation à une intervention efficace (PER) de l'IFRC, en expliquant ses principes clés, ses phases et ses activités.
Le dépliant est disponible en anglais, français, espagnol et arabe.
Plusieurs études de cas de Sociétés nationales utilisant l'approche PIE sont également disponibles pour lecture et téléchargement ci-dessous.
Dans une situation de crise sanitaire, les médias ont le pouvoir de sauver des vies. Une communication efficace peut aider à empêcher ou à limiter la propagation d’une maladie, et à orienter les personnes touchées vers des services de santé et des traitements. Ce manuel offre des conseils aux professionnels des médias sur la manière d’aider le public à faire face à des situations d’urgence sanitaire. La présente publication a été produite par BBC Media Action pour la Programme de préparation communautaire aux épidémies et aux pandémies de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Sur son site internet, BBC Media Action propose des manuels supplémentaires pour les humanitaires sur le travail avec les diffuseurs et sur la programmation des médias pour les communautés touchées par les crises humanitaires.
Ce manuel est disponible en: Arabe Arménien Azeri Bahasa Bangla Biélorusse Géorgien Roumain Swahili Russe Ukrainien
Ce guide fournit au personnel et aux volontaires du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge une approche commune pour intégrer systématiquement l'engagement communautaire et la redevabilité (CEA) dans nos méthodes de travail. Il donne une vue d'ensemble des approches et des activités CEA qui peuvent être appliquées à tout type de programme ou d'opération, à n'importe quel moment du cycle du programme.
Ce guide peut être utilisé parallèlement à notre boîte à outils complète sur l'engagement communautaire et la redevabilité (CEA).
Des pluies torrentielles ont provoqué des glissements de terrain massifs près du mont Hanang, dans le nord de la Tanzanie, emportant des maisons, des routes, des ponts, des écoles et des terres agricoles, et causant la mort d'au moins 67 personnes. Plus de 100 personnes ont été blessées et des milliers de familles ont perdu leur maison et leurs moyens de subsistance. La Tanzanie est déjà confrontée à des inondations depuis la mi-novembre, et de nouvelles précipitations sont attendues dans les mois à venir en raison du phénomène El Nino. L'IFRC et ses membres recherchent 4 millions de francs suisses (dont 3 millions devraient être collectés par le Secrétariat de l'IFRC) pour aider la Croix-Rouge tanzanienne à fournir une assistance vitale à 75 000 personnes.
Muriel Atsama, de l'IFRC, et Bienvenue Doumta, responsable de la communication à la Croix-Rouge centrafricaine, ont visité plusieurs de ces installations et rédigé ce rapport.
Il est 7h30 lorsque nous arrivons au centre de santé de Sakai. Sur les bancs à l'extérieur, plusieurs patients attendent d'être examinés par Don de Dieu, qui est l'infirmier en chef ce jour-là.
Parmi les nombreux patients assis sur les bancs se trouve Rebecca, qui tient sa fille malade dans sa main. "Ma famille et moi avons l'habitude de venir ici pour des consultations lorsque nous sommes malades", dit-elle. "Les infirmières nous traitent bien et nous recevons des médicaments gratuits".
Situé à une trentaine de kilomètres de la capitale, Bangui, le centre de Sakai accueille des patients de 36 villages. Rénové en 2020 par la Croix-Rouge centrafricaine (CRCA), il se composait auparavant d'un seul bâtiment en terre et se trouvait dans un état de détérioration avancé.
Le centre compte désormais deux bâtiments, dont une maternité, une salle pour la santé maternelle, infantile et le planning familial, une salle de consultation pour les enfants et une salle d'hospitalisation pour les enfants. Il y a également un dispensaire avec une salle d'hospitalisation de cinq lits, une salle de soins, un laboratoire et une pharmacie.
Les années précédentes, le centre ne disposait que du strict minimum pour accueillir et traiter les patients. La rénovation et l'équipement du centre par la Croix-Rouge a été une bouffée d'air frais pour tout le village. L'objectif de ces rénovations était de mettre à la disposition de la population le paquet minimum d'activités, une norme de base pour les services de santé.
"Le centre de santé a beaucoup changé et s'est vraiment amélioré", ajoute Rebecca. "Nous le voyons dans l'équipement que les infirmières utilisent pour nous soigner. Aujourd'hui, plus que jamais, nous venons ici pour des consultations et nous sommes satisfaits.
Pour Don de Dieu, ces améliorations permettent également d'offrir des services hospitaliers à un plus grand nombre de personnes, de manière cohérente et sur une plus longue période.
"Grâce au projet, nous avons bénéficié de panneaux solaires qui fournissent de l'électricité en continu", explique-t-il. "Nous pouvons désormais effectuer des examens de patients à tout moment et stocker nos produits dans de meilleures conditions". Le centre a également reçu un incinérateur pour la gestion des déchets, ainsi que des lits, des bureaux, un hangar pour le tri des déchets et un forage pour pomper l'eau du sol.
"Grâce à cette nouvelle installation, le nombre de patients fréquentant le centre de santé de Sakai a augmenté de façon exponentielle", ajoute Don de Dieu. "D'une centaine de patients par mois dans le passé, nous accueillons aujourd'hui plus de 500 patients des villages environnants."
La fierté du village
Un peu plus loin, nous rencontrons Charles, le chef du village de Sakaï. Il nous explique que ce nouveau bâtiment fait la fierté de son village et des villages environnants. De plus, toute sa communauté s'approvisionne en eau potable grâce au forage.
"Le forage du centre de santé de Sakaï est une source d'eau qui sert à toute la communauté", explique Charles.
Le centre de santé de Sakaï n'est pas le seul à avoir bénéficié de ces réhabilitations. Au total, 14 autres centres de santé à travers le pays et un hôpital ont reçu un large éventail d'équipements, notamment une ambulance, un appareil de radiographie et d'autres équipements nécessaires pour répondre aux normes requises.
Notre visite se poursuit à la Faculté des Sciences de la Santé de l'Université de Bangui, où nous avons été accueillis par le Doyen, le Professeur Boniface Koffi. "Grâce à la Croix-Rouge et à ses donateurs, tous les bureaux ont été rénovés. "Les toits de certains bâtiments ont été remplacés, ainsi que l'électricité. Nous avons également reçu du mobilier de bureau, environ 1200 chaises et tables pour le confort de nos étudiants, ainsi qu'une vingtaine de microscopes".
L'Université de Bangui a été créée en 1969 et les deux bâtiments qui constituent la Faculté des Sciences et de la Santé ont été construits en 1970 et 1980. Depuis, ils n'ont pas été rénovés et les crises les ont fragilisés.
Une illustration parfaite
En plus de cet équipement, la Croix-Rouge a équipé la bibliothèque numérique de la faculté de 35 ordinateurs de bureau, de 8 ordinateurs portables et de vidéoprojecteurs.
"Nous sommes très reconnaissants de cette importante donation de la Croix-Rouge centrafricaine, qui a donné un nouveau souffle à notre faculté", ajoute-t-il. "Mais comme vous le savez, la main qui reçoit demande plus. Nous aimerions avoir beaucoup plus de salles de classe pour accueillir et former encore plus d'étudiants. Notre pays en a grandement besoin pour le bien-être de la population".
Notre voyage se termine à l'Institut Universitaire de Formation Paramédicale de la Croix Rouge Centrafricaine, où nous sommes accueillis par Honorine Konzelo, Directrice des études de l'Institut. Créé en 2010, le bâtiment initial a été construit au siège de la CRAC.
Suite à la crise qui a frappé le pays, l'institut a été relocalisé dans une école primaire abandonnée qui avait un besoin urgent de rénovation. Aujourd'hui, il dispose de trois salles de laboratoire, d'une bibliothèque et d'amphithéâtres. La Croix-Rouge prend également en charge le salaire du comptable du personnel, qui travaille également comme enseignant depuis le début du projet.
"Notre institut illustre parfaitement l'engagement de la Croix-Rouge en faveur du bien-être des jeunes, qui ont besoin d'une formation de qualité, et de la population, qui a besoin de personnel de santé qualifié", déclare Mme Honorine.
---
Le projet de reconstruction du système de santé en République Centrafricaine est mis en œuvre par la Croix-Rouge centrafricaine depuis 2018 grâce à l'appui technique de l'IFRC. Financé par la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KFW), le projet est dans sa deuxième phase de mise en œuvre, qui s'étendra jusqu'en 2026.
Lorsque des volontaires de la Croix-Rouge sont venus dans son quartier pour distribuer des prospectus et sensibiliser les habitants à la diphtérie, Aisha Adam Ibrahim ne les a tout d'abord pas pris au sérieux.
« J'ai d'abord été réticente lorsque les volontaires de la Croix-Rouge nous ont apporté des informations sur la diphtérie», raconte-t-elle. «Mais cette information m'a sauvé la vie».
Lorsque Aisha est tombée malade, ces séances d'échange d'informations ont joué un rôle crucial, explique Ibrahim, qui vit avec sa famille élargie dans la communauté d'Ungogo, dans l'État de Kano. Reconnaissant rapidement les symptômes, elle s'est rendue rapidement chez le médecin, ce qui a pu lui sauver la vie.
Depuis décembre 2022, la diphtérie se propage dans tout le Nigeria, ce qui pose un problème à l'ensemble de la communauté. La vie en communauté, les quartiers très unis et les espaces partagés jouent un rôle important à la fois dans la propagation de l'épidémie et dans son atténuation.
L'État de Kano, avec sa population nombreuse et diversifiée et son paysage architectural unique, est confronté à des défis particuliers dans la lutte contre la propagation de cette épidémie. Épicentre de cette crise, Kano est le lieu d'origine de 80 % de tous les cas signalés au Nigeria. La diphtérie se transmet facilement d'une personne à l'autre en raison de l'importance de la population et de l'étroitesse des maisons.
Aisha vit dans un quartier très soudéet, en tant qu'enseignante à l'école primaire, elle est constamment en contact avec les enfants de sa communauté. Aisha a rencontré des histoires déchirantes à l'hôpital où elle a été admise pour un traitement.
Surraya Musa, qui a perdu ses deux seuls enfants à cause de la diphtérie en l'espace d'une semaine, est l'un de ces parents endeuillés. Surraya se consacre désormais à l'éducation des voisins et des communautés sur la gravité de l'épidémie, implorant les parents de tenir compte des conseils des volontaires de la Croix-Rouge en matière de vaccination et d'hygiène.
«Je dis à mes voisins d'écouter ce que disent les volontaires de la Croix-Rouge», explique-t-elle. «J'ai perdu tous mes enfants, je ne veux pas qu'un parent vive ce que j'ai vécu.»
Les nouvelles volontaires de la Croix-Rouge, Amina Abdullahi et Maryam Ibrahim, sont également des défenseurs de leur communauté. Après avoir suivi une formation, elles participent activement à la communication sur les risques et à l'engagement communautaire (RCCE), à la recherche active de cas et à la recherche de contacts. Amina et Maryam expriment leur satisfaction à soutenir leur communauté pendant cette période difficile.
«Faire partie de la Croix-Rouge me permet de faire la différence. Je me sens responsable de la protection de ma communauté», déclare Amina.
Maryam ajoute : «C'est une période difficile pour tout le monde, mais le fait de voir l'impact que nous pouvons avoir sur la vie des gens en vaut la peine.»
Réponse de la Croix-Rouge
La gravité de l'épidémie a incité la Croix-Rouge du Nigéria à intervenir et à collaborer avec le gouvernement en mars 2023. Avec une allocation IFRC-DREF de 430 654 francs suisses, la Croix-Rouge du Nigéria a lancé une réponse à multiples facettes. Plus de 4,9 millions de personnes ont été touchées grâce à la prévention de la santé publique, aux activités de communication des risques et engagement communautaire (CREC) et à la formation de 760 volontaires à la prévention de la diphtérie.
Entre-temps, plus de 920 000 personnes ont été mobilisées pour la vaccination par l'intermédiaire de 120 équipes formées, et 1 915 cas suspects ont été référés aux établissements de santé par les volontaires du NRCS, au début du mois de décembre 2023. Alors que l'épidémie a pris de l'ampleur, l'IFRC a augmenté son appel d'urgence contre la diphtérie à 5,4 millions de francs suisses.
C'est grâce à ce soutien que des personnes comme Salisu Garba peuvent continuer à sauver des vies. En tant que coordonnateur santé pour la Croix-Rouge du Nigéria à Kano, il se promène dans les communautés et interagit avec les habitants d'une manière qui témoigne d'une familiarité avec les coins de rue et les noms des vendeurs du quartier. Il souligne le rôle essentiel des relations étroites avec les dirigeants communautaires. Cette confiance et cet accès permettent à la Croix-Rouge de prendre des mesures efficaces, garantissant ainsi que la diphtérie sera enrayée le plus rapidement possible.
« Nos liens avec les communautés nous permettent d'atteindre efficacement un plus grand nombre de personnes », explique-t-il. «Ensemble, nous travaillons sans relâche pour que chaque habitant de Kano soit informé, vacciné et protégé contre la diphtérie.»
Par Mey Al Sayegh
Ce qui rend les volontaires de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge si essentiels dans les situations d'urgence, c'est qu'ils vivent au sein des communautés qu'ils servent. Cela signifie également qu'ils sont tout aussi vulnérables aux difficultés, aux pertes et à la douleur que leurs voisins et leurs proches.
Les inondations qui ont frappé Derna, dans l'est de la Libye, dans la nuit du dimanche 10 septembre, n'ont certainement pas fait exception à la règle.
Les volontaires du Croissant-Rouge libyen ont répondu à l'appel et apporté leur aide et leur soutien aux personnes dans le besoin après que la région nord-est de la Libye a été frappée par de fortes pluies causées par la tempête Daniel. Ces précipitations ont provoqué l'effondrement de deux barrages aux premières heures du 11 septembre.
Tragiquement, quatre volontaires du Croissant-Rouge libyen ont perdu la vie dans le déluge qui a suivi, trois d'entre eux en aidant à sauver la vie d'autres personnes. Voici leur histoire. Mais c'est aussi un témoignage pour tous les volontaires du monde entier qui ont perdu la vie cette année, ou qui ont fait le sacrifice ultime en donnant une seconde chance à d'autres.
Dans l'action d'aider les autres
Abed Alqader Atiya Alkherm,était auparavant chef du département des médias de la section du Croissant-Rouge libyen à Derna, où il utilisait ses compétences en photographie et en communication pour faire entendre la voix des gens et leurs histoires.
Mais il avait décidé qu'il voulait aussi aider les gens plus directement, et il a donc rejoint les équipes d'intervention d'urgence du Croissant-Rouge libyen à Derna. Lorsque la catastrophe a frappé le 10 septembre, ce volontaire de 31 ans n'a pas hésité.
«Abed a posé la caméra et risqué sa vie pour sauver d'autres personnes », déclare Bahaa Kawash, Directeur médias et communication au Croissant-Rouge libyen. « Lui et tous les héros du Croissant-Rouge libyen resteront dans nos cœurs et nos mémoires.»
Dans les jours qui ont suivi cette nuit tragique, leurs collègues endeuillés ont partagé des souvenirs et des histoires sur la bravoure, la compétence et la compassion des volontaires.
Khaled Abed Alkareem Aldwal, 29 ans, avait acquis une solide réputation pour ses compétences en matière de premiers secours et sa volonté d'aider les autres, se souvient l'ancien Directeur médias et communication du Croissant-Rouge lybien, Tawfeq Al Shokry. Khaled a sauvé la vie d'un homme dans un restaurant où il travaillait, en lui prodiguant les premiers soins. Après les inondations de septembre, l'un des survivants a écrit sur sa page Facebook que Khaled avait risqué sa vie pour sauver ses deux filles avant que les inondations ne l'emportent.
Hussein Bou Zanouba est arrivé à l'agence de Derna comme d'habitude à 18 heures ce soir-là, plusieurs heures avant l'inondation. Lorsque les eaux ont commencé à déferler sur la ville, il n'a pas hésité à rejoindre les équipes de secours.
Au cours de sa mission de sauvetage, l'ambulance est entrée en collision avec un poteau électrique, ce qui a entraîné sa tragique noyade. Au petit matin, sa mère a essayé de l'appeler 23 fois. Mais ses appels sont restés vains car il avait laissé son téléphone chez lui à Al Bayda, une autre ville de l'est de la Libye qui a été fortement touchée par les inondations.
Ce fut une période angoissante pour ses collègues qui cherchaient Hussein au milieu des cadavres et des morgues réfrigérées à Derna, se souvient Ali Hweidi, l'ancien Directeur de la jeunesse et des volontaires pour le Croissant-Rouge lybien à Benghazi.
Pertes tragiques persistantes
La perte de ces bénévoles a durement touché leurs collègues. Mais ils ont gardé leur courage, leur résilience et leur dévouement inébranlable pour aider les personnes dans le besoin, poursuivant leur travail essentiel dans les jours et les mois qui ont suivi.
Un collègue du Croissant-Rouge libyen, Abdallah Abou Shayana, a malheureusement péri avec toute sa famille lorsque leur maison a été inondée par le déluge d'eau qui a balayé le centre-ville de Derna cette nuit-là.
De nombreux autres volontaires dévoués, qui ont activement aidé à sauver les personnes menacées par les inondations dévastatrices, ont dû subir d'autres types de pertes tragiques, certains ayant perdu des membres de leur famille, des voisins et des amis.
Hamdi Ahmed Baleid a parlé pour la dernière fois à sa mère à 2 heures du matin, le 11 septembre. Avec ses collègues, il a aidé d'autres personnes tout au long de la nuit. Lors de ce qui devait être leur dernier appel, sa mère lui a demandé de rester au sec pour ne pas tomber malade lui-même. En rentrant chez lui, il a découvert que la maison de sa famille avait été complètement détruite. Toute sa famille avait disparu.
Par une sorte de miracle, le volontaire Ayman Abed Arzaak Agribyal a survécu aux crues soudaines qui menaçaient de l'emporter. Malheureusement, il a perdu sa mère.
Malgré leurs pertes, Hamdi et Ayman continuent de travailler quotidiennement avec le Croissant-Rouge libyen pour aider les gens à reconstruire leur vie après la catastrophe. Hamdi trouve du réconfort dans la conviction qu'aider les autres est le meilleur moyen de surmonter son profond chagrin.
En ces temps difficiles, l'unité d'intervention d'urgence de l'IFRC déployée après les inondations offre un soutien psychosocial à tous les survivants, y compris les volontaires. Cependant, il faudra faire plus, déclare Mamdouh Al Hadid, responsable des opérations de l'IFRC dans la région de Storm Daniel, ajoutant qu'un programme à plus long terme " Prendre soin des volontaires " est en cours d'élaboration.
En attendant, l'IFRC rend hommage à la bravoure et à l'abnégation des équipes du Croissant-Rouge libyen, ainsi qu'aux volontaires du monde entier pour leurs efforts inlassables et leurs sacrifices face à de grands dangers en 2023.
Il y a trois mois, les inondations ont peut-être emporté ces volontaires physiquement, mais leur esprit humanitaire continue d'inspirer leurs amis et coéquipiers du Croissant-Rouge libyen, ainsi que d'innombrables autres personnes dans le monde.
Le choléra est une maladie bactérienne, généralement transmise par de l'eau contaminée, qui provoque de graves diarrhées et de la déshydratation. Il peut être mortel et se développe dans des conditions de pauvreté ou de surpeuplement où l'accès à l'eau potable, à l'assainissement et à l'hygiène est compromis.
Partout dans le monde, les personnes qui migrent ou sont déplacées de leur domicile sont confrontées à des risques inacceptables. Mais les personnes en déplacement ne sont pas seules dans leur périple. Que ce soit sur terre ou en mer, le travail du réseau de l'IFRC vise à sauver des vies, à réduire les risques et à permettre l'accès aux services essentiels.
Le principe fondamental d'humanité sous-tend l'ensemble de nos travaux sur les migrations et les déplacements. Quel que soit leur statut juridique, les États doivent protéger la sécurité, la dignité et le bien-être de tous les migrants et veiller à ce qu'ils aient accès aux services essentiels. Découvrez nos politiques, résolutions et stratégies qui guident notre travail quotidien de soutien aux personnes en déplacement.
L'IFRC et ses 191 Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sont les principaux fournisseurs et formateurs en premiers secours dans le monde. Nous avons formé plus de 12,4 millions de personnes en premier secours en 2022, leur donnant ainsi les moyens de sauver des vies.