De nos racines au Renouveau
Rédigé par Jagan Chapagain, secrétaire général de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-RougeLe 5mai1919, au lendemain de la Première Guerre mondiale, un petit groupe de Sociétés nationales de la Croix-Rouge s’est réuni en France autour d’une idée audacieuse. Les membres de ces Sociétés nationales étaient convaincus que la compassion, la solidarité et le volontariat nés pendant la guerre ne devaient pas s’éteindre une fois la paix revenue. Ils estimaient que les services offerts dans ce contexte devaient être organisés, élargis et mis à disposition partout où la souffrance était présente. Ces considérations ont posé les premières pierres de ce qui allait devenir la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.Plus d’un siècle plus tard, nous célébrons ce moment fondateur non seulement comme un jalon historique, mais aussi comme un rappel des raisons pour lesquelles ce réseau existe.Le monde dans lequel nous opérons aujourd’hui n’est pas celui qui avait été envisagé en1919, pas plus que celui que nous connaissions encore il y a une décennie. Les besoins humanitaires ne cessent de croître, tandis que la solidarité s’estompe et les financements diminuent. La conception que le monde avait depuis longtemps du fonctionnement de l’aide internationale est remise en question et souvent renversée. Nousne retrouverons pas ce que nous avions auparavant.Cette réalité sous-tend leRenouveau de la Fédération internationale, notre réorientation stratégique qui nous amènera à intensifier nos efforts dans les domaines où nous excellons. Dans le cadre du Renouveau, notre action sera davantage dirigée au niveau local, nous travaillerons de manière plus ciblée, nous renforcerons notre redevabilité et nous serons également mieux outillés pour venir en aide aux communautés dans des contextes souvent plus exigeants qu’ils ne l’ont jamais été.Mais le Renouveau ne pourra aboutir que s’il s’appuie fermement sur nosPrincipes fondamentaux.Dans un monde où l’action humanitaire est de plus en plus politisée, les principes sont parfois considérés comme obsolètes ou inutiles. Pour certains, ce qui compte est ce qui permet d’agir efficacement, et non ce qui sous-tend les décisions ou la philosophie qui les guide. Je ne partage pas ce point de vue. C’est en restant fidèles à des principes de base, quel que soit le contexte, que des organisations comme la nôtre parviennent à maintenir des garde-fous autour de leurs décisions. Bien que nous opérions dans un monde très différent de celui d’il y a plusieurs décennies, notre action est reconnaissable, étendue et efficace du fait même que nos principes n’ont pas changé.Prenons l’exemple de la neutralité. Notre neutralité nous permet d’atteindre des personnes là où d’autres ne le peuvent pas. Elle nous permet de rester présents lorsque l’accès se restreint et que les pressions s’intensifient. Elle nous permet de maintenir notre attention sur l’essentiel : les conséquences des crises, et non la désignation des responsables.Notre impartialité et notre indépendance sont tout aussi essentielles. C’est grâce à elles que les communautés nous considèrent comme faisant partie des leurs, et non comme le prolongement d’un gouvernement, d’un donateur ou d’un programme. Sans cette confiance, l’accès s’érode. Et sans accès, il n’est plus possible d’intervenir.C'est pourquoi le Renouveau ne constitue pas une rupture avec notre identité. Il s’inscrit dans la continuité de la vision fondatrice du 5mai1919, selon laquelle un réseau humanitaire fort doit reposer sur l’action locale, la solidarité mondiale et des principes communs. En quoi consiste le Renouveau? Il s’agit de consolider la localisation. Il s’agit de concentrer nos efforts là où notre impact est le plus important, et d’être plus agiles, plus redevables et plus transparents dans l’utilisation des ressources qui nous sont confiées. Il s’agit aussi d’utiliser des technologies autrefois inimaginables pour renforcer précisément ce que nos fondateurs considéraient comme essentiel.Le Renouveau consiste également à s’éloigner encore davantage des logiques de dépendance des communautés pour aller vers l’appropriation locale: il s’agit d’aider les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à diriger l’action plutôt qu’à l’accompagner, et de veiller à ce que le soutien international renforce les capacités locales au lieu de s’y substituer. Le Renouveau consiste à agir différemment, mais toujours avec intégrité, une valeur que notre réseau a de tout temps considérée comme fondamentale.Les choix qui nous attendent ne seront pas faciles. Quels pays soutiendrons-nous? Qui sera prioritaire? Comment appliquer notre principe d’impartialité alors que les financements sont de plus en plus souvent affectés à des opérations ou des programmes spécifiques? Tandis que nous nous efforçons de répondre à ces questions, nous devons être parfaitement clairs sur ce qui ne change pas.L’efficacité et les principes, tout comme la rapidité et la confiance, doivent aller de pair. Un système humanitaire qui se modernise tout en perdant sa crédibilité auprès des communautés ne se renforce pas, mais s’affaiblit.Plus d’un siècle après notre création, notre pertinence sera évaluée à l’aune de la confiance que les personnes continueront de placer dans la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge présents à leurs côtés. C’est par le Renouveau que nous préserverons cette confiance pour l’avenir – en nous implantant davantage au niveau local, en travaillant de manière plus ciblée et en renforçant notre redevabilité, tout en demeurant fidèles aux valeurs qui portent notre réseau depuis des générations.