"لا يمكن ان تكون هناك سوى جمعية واحدة للصليب الأحمر أو الهلال الأحمر في كل بلد. يجب أن تكون خدماتها متاحة للجميع، وأن يمتد عملها الإنساني الى جميع أراضي البلد".
إنّ وجود جمعية واحدة فقط للصليب الأحمر أو الهلال الأحمر في أي بلد معين يضمن إمكانية عملها بكفاءة. وهذا يجنّب التسبب بأي ارتباك في ذهن الجمهور، ويعني أنّ تمثيل جميع الأشخاص والمجتمعات يتمّ من قبل منظمة واحدة.
إنّ الجمعية الوطنية يجب ان تكون نشطة في جميع أنحاء البلاد، بحيث يمكن حتى للمجتمعات التي يصعب الوصول إليها الاستفادة من الدعم عند الحاجة.لكنّ ذلك لا يعني أنّ مستوى الأنشطة يجب أن يكون دائمًا هو نفسه على مستوى البلد - قد يبرر مبدأ الحيادية احتياج بعض المناطق إلى مزيد من الدعم حيث تكون الاحتياجات أكبر.
وبشكل مماثل، يجب على الجمعيات الوطنية عدم التمييز عند تجنيد المتطوعين. يجب عليهم التأكد من أنّ عضويتهم تشمل طيفًا واسعًا من الناس بحيث يتم إيصال المساعدة الإنسانية إلى جميع الناس، من قبل جميع الناس.