باعتباره أكبر شبكة إنسانية في العالم، بحيث يشمل 191 جمعية وطنية للصليب الأحمر والهلال الأحمر، يدعو الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر إلى تقديم المساعدات الإنسانية المنقذة للحياة، حتى في السيناريوهات الأكثر تعقيدًا.  

إن الصراع المسلّح الدولي بين روسيا وأوكرانيا يشكل سياقًا جيوسياسيًا وعملانيًا صعبًا للغاية، يفرض مخاطر هائلة على المدنيين والعاملين في المجال الإنساني الذين يعملون في هذه البيئة. ونظراً للسياق، فإن هذا العمل يشكل تحديًا وغالبًا ما يتم تنفيذه في ظروف أقل من مثالية وخطيرة.  

لقد أثارت الادعاءات ضد الصليب الأحمر الروسي مخاوف بين الأشخاص الذين نخدمهم وداخل شبكتنا. نحن بحاجة إلى ثقة المجتمعات التي نخدمها لضمان الوصول إليهم وتقديم المساعدة الإنسانية. الثقة هي حجر الأساس في عملنا. وللحفاظ على هذه الثقة، أنشأ الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر فريق إشراف تابع لمجلس الإدارة للتحقيق في هذه الادعاءات.  

في 24 سبتمبر/ايلول 2024، أيّد مجلس إدارة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر نتائج وتوصيات فريق الإشراف بشأن الصليب الأحمر الروسي.

وقد توصل فريق الإشراف إلى أن الصليب الأحمر الروسي لديه القدرة على الوصول إلى المجتمعات ويقدم الخدمات الإنسانية وفقاً لمبادئ العمل الإنساني. كما أقرت بأن السياق حساس للغاية ولا توجد حلول إنسانية طويلة الأجل للتحديات الجيوسياسية المعقّدة.  

وأقرّ مجلس إدارة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر بأن الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر يواصل العمل مع الصليب الأحمر الروسي لتنفيذ التوصيات، مشيراً إلى أن إجراءات قد اتخذت بالفعل في مناطق معينة لمعالجة بعض التوصيات.

التوصيات  

ستساهم التوصيات الذي قدمها فريق الإشراف، والتي أقرها مجلس إدارة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، في تعزيز برامج الصليب الأحمر الروسي بشكل أكبر.

ويوصي فريق الإشراف الصليب الأحمر الروسي بتعزيز أطر عمله لحماية الأطفال. بالإضافة إلى ذلك، يحث على مراجعة الاتفاقيات مع الكيانات التي قد تعرّض قدرة الصليب الأحمر الروسي على الالتزام بالمبادئ الأساسية في عمله لدعم الأشخاص المتضررين للخطر. كما يجب أن تقتصر مشاركة الصليب الأحمر الروسي في كل نشاط مع الشركاء بشكل صارم على الأنشطة التي تندرج ضمن تفويضه الإنساني، وإلا فيجب وقفها. بالتشاور مع الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، يعمل الصليب الأحمر الروسي حاليًا على تطوير سياسة شاملة بشأن حماية الأطفال، وسياسة الشراكة الجيدة، واستبيان لتقييم نزاهة الشركاء. ويشمل هذا أيضًا ورش العمل والتدريبات لضمان معرفة الموظفين على جميع المستويات كيفية التعامل مع هذه القضايا الحساسة.

حدد فريق الإشراف الحاجة إلى تعزيز امتثال الصليب الأحمر الروسي لقواعد السلوك والمعايير الأخلاقية. إن هيكلية الصليب الأحمر الروسي، التي تضم أكثر من 80 فرعًا إقليميًا، تعمل بدرجة عالية من الاستقلال، إلا أن الحجم الهائل للبلاد، الذي يمتد عبر 11 منطقة زمنية، يزيد من تعقيد هذه التحديات. يوصي فريق الإشراف بإجراء تدريب شامل في جميع الفروع حول السياسات الرئيسية للحركة والاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، ومراجعة قواعد السلوك لتعزيز حماية الأطفال وخصوصية البيانات واستخدام وسائل التواصل الاجتماعي.

كان مجال التركيز الآخر لفريق الإشراف يتعلق بتنسيق المساعدات الإنسانية في المناطق الأربع دونيتسك ولوغانسك وخيرسون وزابوريزهيا. يدرك فريق الإشراف أن الضرورة الإنسانية توجه عمل الصليب الأحمر ويجب أن تكون لها الأسبقية على القضايا السياسية. يجب أن يكون من أهم ما في هذه التوصية الدعوة إلى حلول عملية ومبتكرة والإرادة للمشاركة في الحوار بين جميع الأطراف لضمان حماية أرواح وصحة الأشخاص المعنيين.

كما أيّد مجلس إدارة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر توصية فريق الإشراف بالاسترشاد بنهج مماثل لمعالجة الاحتياجات الإنسانية في شبه جزيرة القرم.

وإدراكًا للتحديات الحالية، يوصي فريق الإشراف بإنشاء قنوات اتصال بين الصليب الأحمر الروسي والصليب الأحمر الأوكراني لمعالجة الاحتياجات الإنسانية.

يوصي فريق الإشراف بأن يواصل الصليب الأحمر الروسي الدعوة إلى قانون للصليب الأحمر داخل روسيا للتأكيد على الدور المساعد للجمعية الوطنية في المجال الإنساني.

يظل الصليب الأحمر الروسي عضوًا في الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر، ويظل رئيسه ممثلاً له في مجلس إدارة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر.

مجموعة استشارية  

تم انشاء فريق الإشراف من قبل مجلس إدارة الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر في 25 أبريل/نيسان 2024 لمعالجة الادعاءات ضد الصليب الأحمر الروسي. ورغم أنها ليست هيئة تحقيقات، إلا أن فريق الإشراف يعمل كهيئة استشارية مكلّفة بجمع المعلومات وتقييم التزام الصليب الأحمر الروسي بالمبادئ الأساسية للحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر. وقد قدمت المجموعة عملها في سبتمبر/أيلول 2024 بعد تحليل شامل للمقابلات ومراجعة الوثائق، والزيارات الميدانية. وخلال العملية، كان الصليب الأحمر الروسي متعاون وسيواصل الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر العمل على تنفيذ هذه التوصيات.