Nueva York / Ginebra, 21 de marzo de 2023 - Las Naciones Unidas y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja están acelerando la acción para asegurar que todos los habitantes de la Tierra estén protegidos por alertas tempranas para 2027. Un reciente ciclón tropical que batió récords en el sudeste de África muestra una vez más la importancia capital de estos servicios para salvar vidas y medios de subsistencia frente a fenómenos meteorológicos y climáticos cada vez más extremos.
Para contribuir a esta labor, el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, ha convocado el 21 de marzo a un Grupo Asesor de dirigentes de organismos de las Naciones Unidas, bancos multilaterales de desarrollo, organizaciones humanitarias, la sociedad civil y empresas de tecnologías de la información. El objetivo es inyectar más peso político, tecnológico y financiero para garantizar que las Alertas Tempranas para Todos se conviertan en una realidad para todos, en todas partes.
En los próximos meses se intensificará la acción coordinada, inicialmente en 30 países de especial riesgo, incluidos los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y los Países Menos Adelantados. Se espera que se añadan otros países a medida que este trabajo vital con los socios vaya ganando ritmo, escala y recursos.
Al mismo tiempo, continuarán y se reforzarán las acciones e iniciativas actuales de las Naciones Unidas para salvar vidas y medios de subsistencia, y aumentar la resiliencia en una amplia gama de otros países, garantizando que la campaña Alerta Temprana para Todos convierta sus promesas en una realidad que salve vidas sobre el terreno para millones de las personas más vulnerables. El objetivo no es reinventar la rueda, sino promover la colaboración y las sinergias y aprovechar el poder de los teléfonos móviles y las comunicaciones de masas.
"Ahora es el momento de obtener resultados. Millones de vidas penden de un hilo. Es inaceptable que los países y pueblos que menos han contribuido a crear la crisis estén pagando el precio más alto", dijo el secretario general de la ONU, António Guterres.
"Los habitantes de África, Asia meridional, América del Sur y Central y los pequeños Estados insulares tienen 15 veces más probabilidades de morir a causa de desastres climáticos. Estas muertes se pueden prevenir. Las pruebas son claras: los sistemas de alerta temprana son una de las medidas más eficaces de reducción de riesgos y adaptación al clima para reducir la mortalidad por catástrofes y las pérdidas económicas", afirmó Guterres.
La necesidad es urgente.
- En los últimos 50 años, el número de catástrofes registradas se ha multiplicado por cinco, debido en parte al cambio climático inducido por el hombre, que está sobrecargando nuestro clima. Se prevé que esta tendencia continúe.
- Si no se toman medidas, se prevé que el número de catástrofes de mediana o gran magnitud alcance las 560 al año -o 1,5 cada día- en 2030.
- La aparición de fenómenos meteorológicos graves y los efectos del cambio climático aumentarán la dificultad, la incertidumbre y la complejidad de la respuesta a las emergencias en todo el mundo.
Muertes evitables
La mitad de los países del mundo no disponen de sistemas adecuados de alerta temprana y aún son menos los que cuentan con marcos normativos para vincular las alertas tempranas a los planes de emergencia.
"Las inundaciones sin precedentes provocadas por el ciclón tropical Freddy en Mozambique, Malaui y Madagascar ponen de manifiesto una vez más que nuestro clima y nuestras precipitaciones son cada vez más extremos y que los peligros relacionados con el agua van en aumento", declaró el secretario general de la Organización Mundial de Meteorología (WMO, por sus siglas en inglés), Petteri Taalas. "Las zonas más afectadas han recibido precipitaciones equivalentes a meses en cuestión de días y las repercusiones socioeconómicas son catastróficas".
"Las alertas tempranas precisas combinadas con una gestión coordinada de la catástrofe sobre el terreno impidieron que el número de víctimas aumentara aún más. Pero podemos hacerlo aún mejor y por eso la iniciativa Alerta Temprana para Todos es la máxima prioridad de la WMO. Además de evitar daños, los servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos son económicamente beneficiosos para la agricultura, el transporte aéreo, marítimo y terrestre, la energía, la salud, el turismo y diversas empresas", afirmó.
La WMO y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) encabezan la iniciativa "Alerta temprana para todos", junto con la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (IFRC).
"La puesta en marcha de esta iniciativa es un claro ejemplo de cómo el sistema de las Naciones Unidas y sus socios pueden trabajar juntos para salvar vidas y proteger los medios de subsistencia frente a los desastres. Los sistemas de alerta temprana inclusivos y multirriesgo que cierran la 'última milla' se encuentran entre los mejores métodos de reducción de riesgos frente a peligros relacionados con el clima y peligros geofísicos como los tsunamis. Conseguirlo no es sólo un objetivo claro del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, sino también un imperativo moral", declaró Mami Mizutori, representante especial del secretario general para la Reducción del Riesgo de Desastres y jefa de UNDRR.
Adaptación al Cambio Climático
Los sistemas de alerta temprana se consideran la "fruta madura" para la adaptación al cambio climático porque son una forma relativamente barata y eficaz de proteger a las personas y los bienes de los peligros, como tormentas, inundaciones, olas de calor y tsunamis, por nombrar algunos.
- Los sistemas de alerta temprana multiplican por más de diez la rentabilidad de la inversión
- Con sólo 24 horas de antelación se pueden reducir los daños en un 30%.
- La Comisión Global de Adaptación descubrió que gastar sólo 800 millones de dólares en estos sistemas en los países en desarrollo evitaría pérdidas de entre 3.000 y 16.000 millones de dólares al año.
"Cuando se produce una catástrofe, las personas y las comunidades pueden recurrir a la tecnología como salvavidas", declaró la Secretaria General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU), Doreen Bogdan-Martin. "Al liderar los trabajos de la iniciativa de las Naciones Unidas Alerta Temprana para Todos sobre 'Difusión y Comunicación de Alertas', la ITU está contribuyendo a garantizar que las personas en situación de riesgo puedan actuar a tiempo ante nuestro mundo cada vez más vulnerable al clima".
Las alertas pueden enviarse a través de canales de radio y televisión, por medios sociales y con sirenas. La ITU recomienda un enfoque integrador y centrado en las personas que utilice el Protocolo de Alerta Común (PAC), un formato de datos normalizado para las alertas públicas, a fin de mantener la coherencia de los mensajes en los distintos canales.
"Las alertas tempranas que se traducen en preparación y respuesta salvan vidas. Dado que las catástrofes relacionadas con el clima son cada vez más frecuentes, más intensas y más mortíferas, son esenciales para todos, pero una de cada tres personas en el mundo sigue sin estar cubierta. Los sistemas de alerta temprana son la forma más eficaz y digna de evitar que un fenómeno meteorológico extremo genere una crisis humanitaria, especialmente para las comunidades más vulnerables y remotas, que son las que se llevan la peor parte. No deberían perderse vidas en un desastre previsible", declaró el secretario general de la IFRC, Jagan Chapagain.
Grupo Consultivo
La iniciativa Alerta Temprana para Todos exige nuevas inversiones iniciales específicas entre 2023 y 2027 por valor de 3.100 millones de dólares, una suma que quedaría empequeñecida por los beneficios. Se trata de una pequeña fracción (alrededor del 6%) de los 50.000 millones de dólares solicitados para la financiación de la adaptación. Cubriría el refuerzo del conocimiento del riesgo de catástrofes, las observaciones y previsiones, la preparación y respuesta, y la comunicación de alertas tempranas.
Para poner en práctica el plan de protección de todos los habitantes de la Tierra se necesitan soluciones financieras innovadoras, tanto nuevas como ya existentes. Entre ellas se incluyen la ampliación de la Iniciativa de Sistemas de Alerta Temprana de Riesgos Climáticos (CREWS), el Mecanismo de Financiación de Observaciones Sistemáticas (SOFF) y los programas de inversión acelerada de los fondos para el clima, como el Fondo Verde para el Clima (GCF) y el Fondo de Adaptación, y los principales Bancos Multilaterales de Desarrollo (MDB), así como otros nuevos instrumentos financieros innovadores para todas las partes interesadas de la cadena de valor de la alerta temprana.
En la reunión del Grupo Consultivo se estudiará el avance de los cuatro pilares clave del Sistema de Alerta Temprana Multirriesgo (MHEWS):
- Conocimiento y gestión del riesgo de catástrofes (374 millones de dólares): pretende recopilar datos y realizar evaluaciones del riesgo para aumentar el conocimiento sobre los peligros y las vulnerabilidades y tendencias. Dirigido por el UNDRR con el apoyo de la WMO
- Detección, observación, seguimiento, análisis y previsión de peligros (1.180 millones de dólares). Desarrollar servicios de vigilancia de peligros y alerta temprana. Dirigido por la WMO, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
- Difusión y comunicación (550 millones de dólares). Comunicar la información sobre riesgos para que llegue a todos los que la necesitan, y sea comprensible y utilizable. Dirigido por la UIT, con el apoyo de la IFRC, el PNUD y la WMO.
- Preparación y respuesta (1.000 millones de dólares): Crear capacidades de respuesta nacionales y comunitarias. Dirigido por la IFRC, con el apoyo de la Alianza para la Acción Temprana Informada sobre Riesgos (REAP), la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA).
Notas para editores:
Contexto de la iniciativa:
La Iniciativa de Alerta Temprana para Todos (EW4All) fue lanzada formalmente por el secretario general de la ONU en noviembre de 2022 en la reunión COP27 en Sharm El-Sheikh.
La Iniciativa hace un llamamiento para que todo el mundo esté cubierto por un sistema de alerta temprana para finales de 2027.
Alterta Temprana para Todos está codirigida por la WMO y el UNDRR y cuenta con el apoyo de los líderes de los pilares, la UIT y la IFRC Los socios ejecutores son: FAO, OCHA, PNUD, PNUMA, UNESCO, REAP y PMA.
El Grupo Asesor supervisará e informará al secretario general de las Naciones Unidas sobre los progresos realizados en la consecución del objetivo, y tiene los siguientes objetivos
- Evaluar los progresos de la iniciativa Alerta Temprana para Todos en relación con sus objetivos y metas.
- Impulsar y apoyar la iniciativa de Alerta Temprana para Todos desde el punto de vista político y general.
- Proporcionar recomendaciones generales para la movilización de recursos, y
- Supervisar el desarrollo científico y técnico relacionado con los sistemas de alerta temprana.
Composición del Consejo Consultivo
António Guterres, secretario general de la ONU
Selwin Hart, asesor especial del secretario general sobre Acción Climática y Transición Justa
Petteri Taalas, secretario general de la WMO
Mami Mizutori, representante especial del secretario general de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres
Jagan Chapagain, secretario general de la IFRC
Doreen Bogdan-Martin, secretaria general de la UIT
Achim Steiner, administrador del PNUD
Inger Andersen, directora ejecutiva del PNUMA
Sima Bahous, directora ejecutiva de ONU Mujeres
Rabab Fatima, USG, Oficina del Alto Representante para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (OHRLLS)
Oscar Fernández-Taranco, ASG, Oficina de Coordinación del Desarrollo (UNDCO)
Martin Griffiths, USG/OCHA
Yannick Glemarec, director ejecutivo del GCF
Brad Smith, vicepresidente y presidente, Microsoft
Mats Granryd, director general, GSMA
Michel Lies, presidente del Foro de Desarrollo de Seguros
Tasneem Essop, directora ejecutiva de la Red de Acción Climática , Climate Action Network
Joye Najm Mendez, representante de la Juventud, Grupo Consultivo de la Juventud de la SG
Prof. Anthony Nyong, director, Cambio Climático y Crecimiento Verde, Banco Africano de Desarrollo
H.E. Sameh Shoukry presidente de la COP 27
H.E. Dr. Sultan Al Jaber, presidente designado de la COP 28
Contactos para medios:
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En Washington: Marie Claudet, +1 202 999 8689, [email protected]