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Comunidades liderando la acción humanitaria: logros de la alianza por la acción local en Guatemala, El Salvador, Honduras, Panamá y Ecuador

Comunidades liderando la acción humanitaria

Logros de la alianza por la acción local en Guatemala, El Salvador, Honduras, Panamá y Ecuador

Es un plano medio, en el centro hay un voluntario de Cruz Roja Guatemalteca que ve a la cámara, al frente hay dos mujeres, una en cada lado de la imagen. La de la izquierda usa sombrero y una larga trenza.La de la derecha es una niña con una cola larga

Cuando de desastres se trata, las comunidades son las primeras en actuar, y los equipos locales de la Cruz Roja forman parte de ese tejido local. Esto les ubica en una posición privilegiada para prevenir, detectar y responder a las crisis y desastres con rapidez y confianza.   

Hace tres años, con el objetivo de fortalecer esas capacidades, la IFRC y la Unión Europea decidieron unir fuerzas para dar vida al programa Acelerando la Acción Local en Crisis Humanitarias y Sanitarias, conocido como la Alianza Programática.  

En la región de América, esta iniciativa les proporcionó financiación flexible a los equipos de la Cruz Roja en Ecuador, Panamá, Honduras, El Salvador y Guatemala, para que pudieran fortalecerse y prestar una asistencia humanitaria más fuerte, más segura y más rápida. 

Porque no basta con responder a las crisis y desastres: para que las comunidades estén protegidas, se debe invertir más en la preparación local. 

Con esa visión, los equipos de la Cruz Roja en estos países han trabajado bajo cinco grandes áreas: preparación y respuesta a desastres, preparación y respuesta a epidemias y pandemias, apoyo a las personas en movimiento, asistencia en efectivo, comunicación de riesgos, participación comunitaria y rendición de cuentas.

un voluntario y una voluntaria de Cruz Roja Hondureña instalan un cartel de prevención de riesgos

1. Comunidades preparadas

Invertir en preparación salva vidas. La Alianza Programática fortaleció las capacidades locales para actuar de forma ágil, organizada y local con acciones concretas.

La Cruz Roja Panameña apoyó el desarrollo de Brigadas de Respuesta Comunitaria en zonas indígenas y comunidades en zonas de riesgo, para fortalecer la preparación y respuesta a crisis y desastres. 

En Ecuador, la Cruz Roja instaló bodegas estratégicas con ayuda humanitaria preposicionada en Quito, Ibarra, Ambato, Cuenca y Guayaquil, con rutas logísticas que permiten llegar a distintas áreas en un máximo de cuatro horas en caso de emergencia. 

Además, la Cruz Roja Ecuatoriana ha fortalecido la preparación comunitaria mediante talleres de análisis de riesgos, simulacros de evacuación y jornadas para preparar planes familiares y mochilas de emergencia.

La Cruz Roja Salvadoreña apoyó la creación de 20 comités comunitarios de salud para detectar brotes de enfermedades como el dengue. Además, los equipos desarrollaron sistemas de alerta temprana para preparar a las comunidades para sequías e inundaciones. 

En Guatemala, entre diciembre de 2023 y mayo de 2024, más de 2.600 incendios forestales afectaron gravemente a las comunidades en el departamento de Petén. Ante esta emergencia, la Cruz Roja Guatemalteca brindó atención médica, acceso a agua potable y saneamiento, fumigación y control de vectores, protegiendo la salud de los brigadistas y la población afectada. 

En Chiriquí, la gestión del riesgo frente a desastres se ha convertido en una labor fundamental, impulsada por la participación activa de liderazgos indígenas comunitarios y el acompañamiento de la Cruz Roja Panameña.

Así como en Chiriquí, más de 56 mil personas de Guatemala, Honduras, Panamá, El Salvador y Ecuador ahora están preparadas para actuar ante un desastre.

En el oeste de Guatemala, las mujeres rurales son mensajeras que salvan vidas, proporcionando información sanitaria confiable a sus comunidades locales.

Al igual que ellas, más de 305 mil personas cuentan ahora con herramientas y conocimientos para prevenir epidemias y mejorar la salud de sus comunidades en Guatemala, Honduras, El Salvador, Panamá y Ecuador.

2. Migración y protección: inclusión en movimiento 

La atención humanitaria en la ruta migratoria también se transformó gracias a la Alianza Programática: 

La Cruz Roja activó 27 Puntos de Servicio Humanitario a lo largo de la ruta migratoria en Centroamérica y Ecuador, que prestan servicios de salud, agua, artículos de higiene, alimentación y apoyo psicosocial a población desplazada, migrante y comunidades de acogida.

 En Guatemala, la Cruz Roja instaló puestos de asistencia personalizados, para que las personas migrantes pudieran elegir los insumos en función de sus propias necesidades y preferencias.

En Honduras, gracias a la financiación flexible, la Cruz Roja logró identificar brechas en los servicios de salud para la población migrante en tránsito, e instalar un nuevo Punto de Servicio Humanitario en Tegucigalpa para cerrar dichas brechas.

Máximo y George dejaron Honduras en busca de un mejor futuro, pero tras los riesgos del camino, tuvieron que regresar. La Cruz Roja Hondureña les recibió en sus centros y les brindó apoyo para volver a sus hogares  e intentar  reintegrarse a sus comunidades.
Francis viajó desde Sierra Leona, en África, hasta llegar al Darién. Allí recibió atención en un centro de acogida de la Cruz Roja Panameña, en el que recibió primeros auxilios, atención psicosocial y artículos de primera necesidad como alimentos, agua potable, kits de higiene y ropa.

Gracias a los equipos locales de la Cruz Roja y a la Alianza Programática, Máximo, George, Francis y más de 236 mil personas recibieron protección y asistencia humanitaria efectiva y rápida en la ruta migratoria en Ecuador, Panamá, Honduras, El Salvador y Guatemala. 

Una voluntaria de la Cruz Roja Panameña está sentada en el suelo junto a un joven migrante dentro de una carpa en un campamento en Darién. Ambos sonríen
3. Innovación para la sostenibilidad: tecnología, alianzas y marcos legales 

La Alianza Programática le permitió a los equipos de la Cruz Roja incorporar herramientas que fortalecen su labor humanitaria. 

En Ecuador, la Cruz Roja fue incluida legalmente como miembro del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos. Gracias a este reconocimiento, la Cruz Roja Ecuatoriana tiene acceso a recursos clave para su quehacer, como capacitación, equipamiento, insumos y seguridad para su voluntariado. 

En Panamá, la promulgación de la Ley 422, conocida como la ley de Cruz Roja, otorgó un reconocimiento formal al rol auxiliar de la Cruz Roja Panameña, fortaleciendo su legitimidad y asegurando protección al voluntariado.   

En Honduras y El Salvador, Cruz Roja digitalizó su gestión institucional. Los equipos implementaron sistemas de gestión de información y equipos modernos que facilitan la sistematización de los datos y los procesos de toma de decisiones; así como la transparencia y la rendición de cuentas. 

 El voluntariado de la Cruz Roja Ecuatoriana compartió temas sobre promoción de la salud y prevención de enfermedades. Distribuyeron materiales educativos y de comunicación a las familias.
4. Transferencias monetarias y medios de vida

Más allá de la emergencia inmediata, la Alianza Programática buscó aportar soluciones duraderas. 

En Guatemala, la Cruz Roja distribuyó asistencia financiera, semillas mejoradas y capacitaciones para el mejoramiento de las técnicas de cultivo a las familias afectadas por los incendios forestales en Petén.  

La Cruz Roja Ecuatoriana brindó transferencias a familias rurales afectadas por la sequía, facilitando el acceso al agua con sistemas de riego por goteo y almacenamiento.

Además, la Cruz Roja Ecuatoriana apoyó con transferencias a familias que sufrieron pérdidas por incendios forestales, enfocándose en la recuperación de sus actividades productivas.  

En El Salvador, la asistencia en efectivo es una de las formas en que la Cruz Roja Salvadoreña ayuda a las comunidades locales de todo el país a prevenir, prepararse y responder a los desastres. 

La Cruz Roja Hondureña diseñó un sistema de cupones para migrantes en tránsito canjeables en supermercados locales, que respetan las decisiones de las familias beneficiarias y dinamizan la economía local. 

Rosa Cándida es una campesina del pueblo Las Maravillas, en las afueras de Ahuachapán.  En enero de 2023, un terremoto daño su casa. Ante el desastre, la Cruz Roja Salvadoreña le proporcionó ayuda en efectivo que le permitió comprar alimentos, medicinas y otros artículos para el hogar.
Belkis Colmenares sonríe a la cámara desde su cocina. Ella fue una de las personas migrantes que recibió ayuda en efectivo de la Cruz Roja Ecuatoriana para cubrir necesidades básicas como alimentos, alquiler y medicinas.

Al igual que Belkis y Rosa, más de 37.5 mil personas recibieron asistencia en efectivo o cupones, que les permitió decidir por su cuenta cómo satisfacer sus necesidades más urgentes.

5. Inclusión y paz: acción centrada en las personas 

La Alianza Programática permitió que la Cruz Roja elevara los estándares de protección, inclusión y convivencia: 

En Guatemala, los equipos de la Cruz Roja promovieron la paz en comunidades receptoras de personas migrantes con actividades contra la xenofobia y para el fortalecimiento del tejido social. 

La Cruz Roja Panameña mejoró las infraestructuras en los Puntos de Servicio Humanitario (iluminación, señalética, rampas, baños) tras un proceso de consulta a las comunidades. 

La Cruz Roja Ecuatoriana implementó el modelo de comités comunitarios a nivel nacional, que además de ofrecer capacitación técnica en primeros auxilios, salud, gestión del riesgo y adaptación al cambio climático, contribuyó al empoderamiento de liderazgos locales que se han convertido en agentes activos de cambio dentro de sus propios  territorios. 

En toda la región, se capacitó al personal para brindar respuestas sensibles a género, edad, enfermedades, discapacidades y contexto cultural. 

La Alianza Programática no solo mejoró la capacidad de respuesta: transformó la forma en que se planifica, se decide y se actúa antes, durante y después de las crisis y desastres. 

Un voluntario de Cruz Roja Panameña sonríe mientras otra persona, a la que solo le vemos su mano, le da una palmada en la espalda. Detrás de él vemos a personas indígenas de Chiriquí

Casos de estudio

Portada de documento: recopilación de casos de estudio de la Alianza Programática
Créditos de fotografías:

1. Visitas casa por casa post distribución de ayuda humanitaria. © Cruz Roja Guatemalteca

2. Instalación de mensajes para prevención del dengue y otras enfermedades. © Cruz Roja Hondureña

3. Jóvenes indígenas danzan durante una actividad de gestión del riesgo en Chiriquí: © IFRC / Cruz Roja Panameña

4. Cinco mujeres rurales indígenas del comité local de salud de Xecaracoj sonríen a la cámara. © Hermanos Corallo / Cruz Roja Guatemalteca

5. Máximo y George están sentados en una gran piedra, de espaldas al mar, en el Centro de Atención al Migrante Retornado-Omoa. © IFRC / Cruz Roja Hondureña

6. Francis Icabba, de Sierra Leona, en un centro de recepción de la Cruz Roja Panameña que acoge a migrantes procedentes del Darién. © Hermanos Corallo / Cruz Roja Panameña

7. Una voluntaria de la Cruz Roja Panameña está sentada en el suelo junto a un joven migrante dentro de una carpa en un campamento en Darién. Ambos sonríen © Hermanos Corallo / IFRC / Cruz Roja Panameña

8. El voluntariado de la Cruz Roja Ecuatoriana compartió temas sobre promoción de la salud y prevención de enfermedades. Distribuyeron materiales educativos y de comunicación a las familias. © Cruz Roja Ecuatoriana

9. Una mujer de Cruz Roja Salvadoreña le explica a Rosa cómo funciona el programa de transferencias monetarias. © Hermanos Corallo / Cruz Roja Salvadoreña

10. Belkis Colmenares sonríe desde su cocina. © IFRC

11. Un voluntario de Cruz Roja Panameña sonríe mientras otra persona, a la que solo le vemos su mano, le da una palmada en la espalda. Detrás de él vemos a personas indígenas de Chiriquí. © IFRC / Cruz Roja Panameña

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